（1）世界經濟受次貸危機的沖擊近幾年的持續強勢增長已經結束，全球經濟減速不可避免，一些國家已滑向衰退邊緣。盡管美國政府啟動了有史以來最大規模的一系列救市行動，但經濟學家認為只能有助于短期內穩定市場，平息恐慌情緒，阻止局勢的進一步惡化，但其長期效果仍有待觀察。下面看一下兩個權威機構的預測。

國際貨幣基金組織在2008年11月6日大幅下調2009年全球經濟增長預測，將10月份預測的全球2009年經濟增長3.0%，下調為2.2%。發達經濟體經濟增長為負0.3%，美國經濟將負增長0.7%，德國及法國分別負增長0.8%和0.5%，并預計發達經濟體經濟2009年將出現第二次世界大戰以來的首次收縮。新興經濟體2009年的增長速度將有所下降，但仍能保持5.1%的增幅。世界銀行的預測更為悲觀，2009年高收入國家的經濟將收縮0.1%，發展中國家增長預測調低到4.5%，而此前的預測為6.4%，世界經濟增速勉強能達到1%。

環球時報2008年12月18日則以“金融危機令俄羅斯險丟‘金磚’”為題報道，描述了“金磚”其他3國的情況，多數經濟學家預測2009年俄羅斯GDP增長率只會在1%～2%之間，巴西國家工業聯合會12月16日發表公報稱2009年增長率只有2.4%，印度外債達80%，孟買恐怖事件也進一步動搖投資者的信心。

全球這種經濟環境，對我國工程機械的出口影響憂喜參半。一方面由于次貸危機轉化為金融危機，外部需求減弱，減少實際購買力，國際市場競爭加劇，出口將受到影響。另一方面我國工程機械性價比有較大優勢，在金融危機中國際流動性短缺的情況下更可能考慮價格上的優勢。因此，我們必須克服各種不利因素，不但要保持價格優勢，而且在產品性能及產品的可靠性、耐久性上要下更大功夫，提升性價比的優勢。

（2）2009年國內工程機械行業經濟發展情況

①2008年全年GDP增速為9.0%，2009年GDP增速回落已成定局。全國經濟工作會議確定2009年GDP增長為8%，大部分經濟學家預測在8.5%～9.5%左右，也有部分經濟學家認為要保住8%我國將需作很大努力。

②直接帶動工程機械市場發展的房地產開發投資降溫，2008年房地產開發投資增長20.9%，占城鎮固定資產投資總額的20.6%。但目前房地產成交量大幅萎縮，房價調整跡象明顯，國家信息中心認為房地產開發商資金鏈緊張，市場可能由“量跌價滯”進一步發展為“量價齊跌”。初步預計，在2008年高基數的臺階上，2009年房地產開發投資增速將下滑到10%以下，房地產投資增量從6800億元減少為3200億元。但2008年12月17日國務院常務會議上傳來了好消息，決定加大保障性住房建設力度爭取用3年時間解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題，總投資可能達到9000億元。

③鐵道建設。鐵道部發展計劃司司長楊忠民近期透露，今后3年我國鐵路計劃投資規模將超過3.5萬億元，2009年計劃投資6000億元，增長近一倍。

④交通建設。2009-2010年交通固定資產投資保持年均1萬億元的規模。

⑤水利工程。2008年水利工程完成投資655億元，2009年計劃800億元，增長22%。

⑥宏觀調控一年三變，2008年四季度定調“四保”。宏觀調控由2008年年初的“雙防”，即防止經濟過熱和防止通漲過急，改為下半年的“一保一控”，即保持經濟平穩較快發展和控制物價過快上漲。十七屆三中全會提出了“四保”，除了保持經濟穩定、金融穩定和資本市場穩定之外，增加了“社會大局穩定”。假如2009年仍延續這一宏觀調控的方針，對工程機械的發展十分有利。

⑦2008年11月5日國務院召開了常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長措施，并確定了當前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。會議確定當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，初步匡算實施上述工程建設到2010年底約需投資4萬億元。4萬億元包括鐵路、公路、機場、城鄉電網建設18000萬元，災后恢復重建1萬億元，保障性安居工程2800億元，農村民生工程和農村基礎設施3700億元，自主創新結構調整1600億元，生態環境投資3500億元，醫療衛生文化教育事業400億元。據初步估算將有2.5萬～2.8萬億元用于與工程機械發展密切相關的項目，包括加快建設保障性安居工程、加快基礎設施建設、生態環境建設和災后重建等，預計拉動工程機械1250億元左右，這是工程機械發展的利好大事。

我國工程機械行業長遠發展看好

1.汶川大地震及后奧運經濟對工程機械行業的影響

2008年在國內有兩件震憾世界的大事，即四川汶川特大地震及第29屆北京奧運會，表現了我們中華民族巨大的凝聚力。這兩件事對我國工程機械行業的發展有什么影響？

（1）汶川大地震。2008年5月12日四川省汶川發生特大地震造成巨大的生命財產損失近69000多人，37萬多人受傷，18000多人失蹤，累計受災人數4500多萬人。受災地區的住房、廠房、農業水利設施、交通、電力、通訊、供水、供氣等基礎設施均受到不同程度的損毀。

根據國家發布的資料，汶川大地震中51個縣（市、區）直接經濟損失8451億元，其中工業企業直接經濟損失961.8億元，農業直接經濟損失404.2億元。在大地震中損毀公路34125km，受損水庫1263座，受損輸電線路61524km，受損35kV以上變電站250座，受損學校7444所，受損醫療衛生機構11028個，受損農村居民住房20141.8萬m2，其中倒塌10709.6萬m2，嚴重受損9432.2萬m2，受損城鎮居民住房7724.1萬m2，其中倒塌損毀1887.9萬m2，嚴重破壞5836.2萬m2。

2008年8月27日溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過國家發改革在征得國內外社會各界意見后提交的《汶川地震災后恢復重建總體規劃》。規劃的重建目標是，用3年左右的時間完成恢復重建的主要任務。根據規劃確定的目標和重建任務，恢復重建資金總需求經測算約為1萬億元。在重建項目中與工程機械密切相關的有以下幾個方面。

①城鄉住房的恢復重建。依據城鎮總體規劃和近期建設規劃，實行維修加固、原址重建和異址新建相結合，對一般損壞的住房進行加固，對倒塌和嚴重破壞的住房進行新建。規劃中加固部分5807萬m2；新建85.98萬套，6620.1萬m2；配套公建386.9萬m2。農村居民住房加固214.11萬戶；新建328.97萬戶，1315.87萬間。

②市政公用設施。優先恢復城鎮道路、橋梁和公共交通系統。在市政公用設施中道路交通修復3632km，新建1509km；橋梁修復775座，新建134座；供水廠修復451座，新建15座；供水管網修復6547km，新建882km；污水處理廠修復331座，新建27座；管網修復6383km，新建1183km；垃圾處理場修復47座，新建8座等。

③農村基礎設施。恢復重建農村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農村能源等設施。其中農村公路39948km。

④能源。積極穩妥推進受損的江油、紫坪鋪等大中型水電站以及重點輸電設施的恢復重建；恢復重建天池等164個煤礦及外部基礎設施，恢復重建油氣井1176口、天然氣管線100多條。

⑤水利。對影響防洪安全的受損堤防、水庫進行全面除險加固，疏浚淤堵河道，恢復防洪能力。消除堰塞湖對防洪的影響。對受損供水設施進行全面修復，恢復供水能力。恢復重建農村水利基礎設施。其中防洪減災除險加固水庫1263座、堤防1199km，整治堰塞湖105處；恢復重建大型灌區7處、中小型灌區1289處、微型水利設施55498處。

⑥工業企業恢復重建。原地恢復項目2261個、原地重建項目729個、異地新建611個。

另外，還有旅游工程、商貿服務設施建設、金融機構的建設、文化產業的建設、生態環境建設、土地整治復墾等項目也有工程機械市場。

（2）后奧運經濟。從各方面的資料匯集來看，可以清晰地看出奧運會后對我國工程機械市場影響不大。

①前十二屆奧運會確實有九屆奧運會在會后主辦國出現經濟下滑。如1964年東京奧運會后日本的經濟增長率從當年的13.1%下降到次年的5.2%；1988年的漢城奧運會后，韓國的經濟增長率也從10.6%下降到次年的6.7%。但這不是必然規律，如亞特蘭大奧運會后，美國經濟增長率不降反升，從3.7%上升到4.5%。

②出現奧運會后經濟下滑與主辦城市的經濟規模有很大關系。如按2005年的GDP來衡量，東京的經濟規模相當于日本26.3%，漢城的經濟規模相當于韓國的27.7%，悉尼的經濟規模相當于澳大利亞的24.5%，而雅典的經濟規模甚至占到希臘的34.2%，與之相反，亞特蘭大的經濟規模只有全美的1.9%。就中國而言，以2007年的GDP來衡量，北京的GDP規模為9000億元人民幣，而全國接近25萬億元，僅占全國的3.6%，就全國而言，北京奧運會對經濟的影響并不很大。

③根據現有數據，北京市政府2001年確定總計2800億元的“奧運預算投入”，按6年計算，每年不足500億元的工程量，這與“十一五”規劃中同工程機械密切相關的各項基本建設的費用無法相比的。奧運會的投資及工程量拉動工程機械大約100億元左右，平均每年17億元，與2007年工程機械的銷售額2223億元相比不足1%。

④日本、韓國是生產工程機械的大國，雖在后奧運期間國內生產總值的增長率都有較大幅度的下降，但工程機械銷量及銷售額據日本及韓國的工程機械協會介紹都沒有減少。其主要原因是兩國的工程機械國外市場分別占總銷售額的65%及70%。

根據以上分析，后奧運對工程機械的影響是很小的。但是不能否認宏觀調控及國際金融危機對我國工程機械發展的影響。

2.海外市場有序發展

2007年出口額占總銷量額的28%，2008年達到33%，與日本的65%、韓國70%還有一定的差距,表明今后一段時間內我國工程機械的出口還會有較大增長。

3.國內市場蓬勃向上

目前，我國正處于工業化的初級階段，工業化過程遠未完成，經濟學家評述在較長一段時間內仍將保持旺盛的投資需求。同時，目前國內正處于城鎮化進程中期，2007年底我國城鎮化率達到44.94%。1996-2007年年間全國新增城鎮人口2.2075億人，年平均增長1.2%。如果2008年后按照每年1%左右的速度增長，保守估計，每年有約1300萬人口進入城市，按目前人均住房建筑面積27m2計算，年新增住房需求為3.51億m2。城鎮化水平的提高將有力地推動經濟的高速增長。

隨著經濟的發展，人民生活水平逐步提高，居民消費結構正從衣、食主導向住、行主導升級，這一趨勢使建筑和交通行業成為中國投資與資源消耗的重點領域。而高速公路、鐵路、住宅等建設正處于快速發展期，必將帶動工程機械行業的迅速發展。

經濟學家認為，盡管當前中國經濟增速出現下滑，但從中長期來看，中國經濟持續高速增長的格局沒有改變，經濟的內生活力與增長動力并未衰減，推動中國經濟高速增長的基本因素沒有發生變化。因此，工程機械行業在經歷了短暫的冬天后，將迎接更美好的春天。

2008年工程機械經濟運行情況

2008年我國工程機械經濟運行情況受多方面的影響，一方面受宏觀調控的影響，2007年12月初的中央經濟工作會議明確了2008年的經濟工作的主要任務：要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務，并實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。“雙防”及從緊的貨幣政策對工程機械經濟運行有著較大的直接影響。另一方面受奧運會的影響，政府為確保奧運會期間空氣質量，在奧運會開幕前幾個月就將北京及周邊地區如山西、河北、內蒙古甚至山東等地有可能造成污染奧運會期間空氣質量的礦山、制造業等企業實施暫時關停。再一方面受到全球金融危機的影響，2008年5月份以前的工程機械猛漲勢頭有所遏制，2008年下半年與2007年同期相比，增長幅度減緩，有的甚至負增長。但全年增長幅度仍將保持堅挺態勢。根據主要企業、主要產品抽樣統計，銷售收入同比增長28%，工業總產值同比增長28.7%，主要產品銷量同比增長5.9%。

2008年主要產品的銷量統計如下：液壓挖掘機（24家）77163臺，同比增長7.7%；裝載機（29家）159335臺，同比持平；推土機（12家）8669臺，同比增長17.3%；平地機（13家）4120臺，同比增長13.2%；輪式起重機（11家）21419臺，同比增長11.2%；叉車168119臺，同比增長10.3%；壓路機（18家）10491臺,同比增長6.6%；攤鋪機（13家）1179臺，同比增長6.6%。

為了更好地分析經濟運行情況，選擇了液壓挖掘機、裝載機、推土機、輪式起重機以及叉車5個產品為代表，將其2008年每月銷量及國內實際需求情況與2007年做一比較，見圖1-20。

在進出口方面，中國工程機械進出口仍保持良性增長勢頭。進口平穩發展，2008年進口額達60.2億美元，同比增長21.8%。出口依然旺盛，2008年上半年出口猛增，6月份以后增幅有所回落，全年平均增長達54.3%，出口總額為134.2億美元。2007年及2008年每月進出口額情況見圖21-24。

從2008年全年工程機械進出口量值表可以清晰地看出，極大部分產品無論是金額還是數量都是出口大于進口。其中增長幅度較大的有履帶式起重機、平地機、汽車起重機、全路面起重機、鏟運機、攤攤機以及壓路機等。

應該說2008年工程機械經濟運行情況，除下半年與2007年同期相比增速出現了減緩外，上半年的增速還是相當高的，其主要原因如下。

（1）下半年增速同比減緩的原因前面已有說明，一是“雙防”及從緊貨幣政策宏觀調控的影響，二是為確保北京奧運會空氣質量部分企業的停產，三是受國際金融危機的影響。

（2）上半年保持高增長速度的首要原因仍是城鎮固定資產投資的加快，1-7月份城鎮固定資產投資達到72160億元，同比增長27.3%，增速比上年同期還加快0.7個百分點。上半年房地產開發完成投資13196億元，同比增長33.5%，加快了7個百分點。

從表1中可清晰地看出房地產開發投資完成情況的同比增減幅度與工程機械增減幅度非常吻合。

（3）在建投資規模偏大，新開工項目增多，截止2008年10月底，全國城鎮50萬元以上新開工項目208083個，比2007年同期增加16997個；施工項目306769個，比2007年同期增加24257個。

（4）出口強勁拉動了我國工程機械行業的發展。2007年出口額占了總銷售額的28%左右，2008年接近35%。

根據以上情況，2008年工程機械全年經濟形勢雖受到國內外一些不利因素的影響，但仍為一個快速發展的年份。2008年銷售收入估計約為2700億元，增幅達20%以上，進出口總額達194億美元，其中進口60億美元，出口134億美元，與2007年年底預測的2008年增長速度將達到20%以上，銷售額將超過“十一五”規劃預定的2500億元，進口額60億美元，出口額140億美元的數據值基本相符。

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