住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布的《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是十部門(mén)第一次以聯(lián)合發(fā)文形式推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理工作的開(kāi)展。可以說(shuō)，該指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，將對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的治理帶來(lái)革命性的轉(zhuǎn)變。

目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)垃圾治理存在多個(gè)難題，不少農(nóng)村地區(qū)積存了多年的垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不足，造成部分地區(qū)出現(xiàn)“垃圾圍村”的現(xiàn)象。

　　
　　農(nóng)村垃圾治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。今年初“農(nóng)村垃圾治理”首次寫(xiě)入中央１號(hào)文件；黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)一步提出，要“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理……”
　　
　　11月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，向農(nóng)村垃圾宣戰(zhàn)，這是我國(guó)中央政府層面第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾的文件，打響了五中全會(huì)之后改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅(jiān)之役。
　　
　　十部門(mén)意見(jiàn)提出，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，全國(guó)90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理；農(nóng)村畜禽糞便基本實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上；農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置率達(dá)到95%。
　　
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長(zhǎng)王旭東表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善。此次十部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理，體現(xiàn)了對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。這是社會(huì)發(fā)展到一定階段，大家對(duì)環(huán)境治理達(dá)成的共識(shí)。此外，縮小城鄉(xiāng)差距，特別是人居環(huán)境方面的差距，讓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)步發(fā)展。否則，一個(gè)輪子轉(zhuǎn)得快，一個(gè)輪子轉(zhuǎn)得慢，就會(huì)出問(wèn)題。
　　
　　指導(dǎo)意見(jiàn)中提出，治理工作要從多個(gè)方面著手。建立村莊保潔制度、推行垃圾源頭減量、全面治理生活垃圾、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資資源化利用、規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物、清理陳年垃圾——住建部村鎮(zhèn)司副司長(zhǎng)王旭東說(shuō)，文件部署的六大治理舉措是一次向農(nóng)村垃圾的“全面宣戰(zhàn)”。
　　
　　除了國(guó)家的強(qiáng)力加碼管理，需要著重強(qiáng)調(diào)的是，破“垃圾圍村”之困，村莊更要徹底拋棄“等、靠、要”思想，做到積極作為，主動(dòng)“突圍”、“破局”。譬如，要積極向村民廣泛宣傳衛(wèi)生、環(huán)保知識(shí)，用衛(wèi)生、環(huán)保知識(shí)武裝村民的頭腦，著力解決村民的思想意識(shí)問(wèn)題。作為村民更要自覺(jué)地成為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的愛(ài)護(hù)者，不但自己要講究衛(wèi)生，打掃好自家庭院衛(wèi)生，還要對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，主動(dòng)到指定的垃圾堆放點(diǎn)投放垃圾等。