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國(guó)家發(fā)改委迎來(lái)了一位特殊的“跑部”者，他跑的不是“錢(qián)”，而是依法要求政府公開(kāi)一個(gè)“秘密”

    初春的北京，寒氣襲人，而位于西城區(qū)的三里河卻異常熱鬧。作為國(guó)家發(fā)改委的駐地，自國(guó)務(wù)院公布刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃以后，這里成了全球經(jīng)濟(jì)寒冬里的一個(gè)焦點(diǎn)。

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    一夜之間“京城紙貴”

    “11月13日那天，店里突然來(lái)了很多人，大多西裝革履，操著各地的口音，爭(zhēng)先恐后地打印數(shù)百?gòu)垺髣潟?shū)’之類的文件。小店哪招得住這架勢(shì)，很快紙張和油墨都用完了。”發(fā)改委附近的一個(gè)打印店老板，向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者講起一夜之間“京城紙貴”的故事。

    的確，近來(lái)，對(duì)發(fā)改委“門(mén)庭若市”的報(bào)道時(shí)常見(jiàn)諸媒體，發(fā)改委附近的“內(nèi)需”率先被拉動(dòng)了起來(lái)。

    在發(fā)改委門(mén)外的馬路上，幾乎找不到空閑的泊位，掛著津、冀、瓊、遼、黑等牌照的“奧迪”車(chē)隨處可見(jiàn)。在中國(guó)，“奧迪”是官員的標(biāo)準(zhǔn)坐騎之一。

    來(lái)自湖北某地的交通局長(zhǎng)楚軍（化名）對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō)，他已是第五次來(lái)“跑部”了，“市里沒(méi)有資源，區(qū)位又不好，這次中央一下?lián)艹?萬(wàn)億，對(duì)我們來(lái)說(shuō)絕對(duì)是個(gè)機(jī)會(huì)。為此，書(shū)記牽頭專門(mén)成立了一個(gè)項(xiàng)目組到北京來(lái)找門(mén)路，會(huì)哭的孩子才有奶吃嘛！”

    國(guó)家發(fā)改委每天都要接待近百名楚軍這樣的“跑部”者。然而，2009年1月7日上午9時(shí)許，他們卻迎來(lái)了一位特殊的“跑部”者——嚴(yán)義明。這個(gè)律師跑的不是“錢(qián)”，而是依法要求政府公開(kāi)一個(gè)“秘密”。

    律師單槍匹馬上京城

    “半個(gè)多小時(shí)內(nèi)，我先后向財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委遞交了兩份申請(qǐng)書(shū)，要求公開(kāi)4萬(wàn)億的投資計(jì)劃。”嚴(yán)義明，這位曾被美國(guó)《商業(yè)周刊》評(píng)為“2002年度亞洲之星”的上海律師，向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》講述了其遞交申請(qǐng)書(shū)的經(jīng)過(guò)。

    1月7日，嚴(yán)義明拉著行李箱，從北京站趕到國(guó)家財(cái)政部。在傳達(dá)室內(nèi)，他與財(cái)政部政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，工作人員不久后就來(lái)到傳達(dá)室，取走了嚴(yán)義明的身份證復(fù)印件和《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)》。隨后他又趕到了國(guó)家發(fā)改委，遞交了另一份申請(qǐng)書(shū)。

    “對(duì)資金使用情況的監(jiān)督關(guān)乎救市成敗。”嚴(yán)義明認(rèn)為，根據(jù)2008年5月1日生效的《政府信息公開(kāi)條例》，民眾有權(quán)利知曉政府的“財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告”和“重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況”。

    “我申請(qǐng)要求公開(kāi)的，包括2008年11月5日以后，向發(fā)改委遞交審批申請(qǐng)的省、市項(xiàng)目名單，還有經(jīng)發(fā)改委審批通過(guò)的具體項(xiàng)目名單、選擇這些項(xiàng)目的理由以及預(yù)算資金。另外，希望發(fā)改委可以告訴公眾，已經(jīng)決定的項(xiàng)目資金如何使用，包括招投標(biāo)有沒(méi)有監(jiān)督措施、具體實(shí)施監(jiān)督的機(jī)構(gòu)等等。”嚴(yán)義明對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》詳細(xì)介紹申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容。