消息人士透露，《汽車產業調整振興規劃細則》已于2月9日出臺，并于11日由國務院辦公廳下發。《細則》包括培育汽車消費市場、加快老車報廢更新財政補貼、清理公路收費、政府采購自主品牌比例、促進規范汽車消費信貸、規范二手車發展、加快城市交通體系建設、完善企業兼并重組的政策、支持企業研發等內容。

細則明確支持大型汽車企業集團進行兼并重組，產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內；汽車下鄉50億元補貼3月1日正式啟動。

光大證券汽車行業分析師楊華超認為，該細則超出市場預期，對提振汽車市場銷售作用巨大，有利于完善汽車流通市場，推動整個汽車市場的長遠發展。

汽車企業集團并購大幕拉開

消息人士透露，汽車產業調整振興規劃的目標是穩定需求，調整產品結構和產業結構。其中，穩定汽車市場需求方面，力求2009年汽車產銷量超過1000萬輛，未來三年平均增長率達10%。

據悉，產品結構調整以節能減排為主導，低排量汽車和新能源汽車成為重點支持的對象。其中，1.5升以下排量的乘用車市場份額達到40%，其中1.0升以下的小排量車達到15%；重型載貨車占載貨車的比例達到25％以上；形成50萬輛新能源汽車產能，新能源汽車占乘用車銷量總量的5%。

汽車產業結構調整，則重在提升行業集中度，提升自主品牌市場地位。通過兼并重組，形成2－3家產銷規模超過200萬輛的大型企業集團，培育4－5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團，產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內。同時，支持汽車企業通過兼并重組整合產品資源，開發新產品，鼓勵汽車企業聯合開發制造。提升自主品牌乘用車國內市場份額至40%以上，其中轎車達到30%，自主品牌汽車出口占銷量的比例約10%。

有望取消諸多不合理規定

分析人士指出，近期國家通過燃油稅費改革、購置稅下調、財政補貼等一系列政策既減輕了廣大汽車用戶的購車成本，又降低了汽車使用成本，但部分地區的一些不合理規定限制了汽車業的正常發展。從長期看，配合使用消費政策，不合理規定有望得到集中清理取消。

這些不合理規定包括牌照注冊數量、車型限制、各種區域市場保護措施、外地汽車進城收費以及其它直接或間接影響汽車購置的措施等，上述不合理規定有望在今年被暫停執行。

對于汽車下鄉，汽車產業調整振興規劃已明確，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。對此，中信證券分析師李春波預計汽車下鄉的補貼幅度有望與家電下鄉類似，約為價格的10%－13%，由此可能拉動輕卡、微客等市場2009年約10%的銷量增長。