隨著私家車擁有量的增加，一些市民將暫時閑置的私家車掛靠到汽車租賃公司，以此賺取養車錢。為減少成本投入，不少汽車租賃公司也大肆吸收私有車輛， 以此牟利。對此，法律人士無不擔憂地表示，一些沒有營運手續的私家車隨意掛靠租賃公司，不僅屬于非法營運，而且將擾亂租賃市場秩序，加劇惡性競爭，呼吁有 關部門加強監管。

今天上午，記者以“私家車能否掛靠到租賃公司”為由電話暗訪了數十家汽車租賃公司，發現他們均對記者的咨詢感興趣，詳細詢問記者有關車輛的型號、新 舊程度及能否提供司機等，還解釋說，在收入分成上，公司拿小頭，車主拿大頭。記者了解到，私家車掛靠前，都會和租賃公司簽訂委托租賃合同，內容詳列車輛保 險費用、保養支出、責任承擔、租賃費用等明細。有些市民為了多掙錢，不惜冒風險，將私家車“借調”到數家汽車租賃公司，重復掛靠。

采訪中記者獲悉，為降低成本投入，汽車租賃經營者也通過多種渠道吸收私家車掛靠。一家企業負責人向記者表示，汽車租賃作為一個高風險、高投入、回報 低的行業，經營者無資購買更多車輛用作營運，而吸收社會閑置自用車輛入行，不僅可省掉一大筆購車費用，還可賺取管理費用，兩頭都劃算。

私家車掛靠是否合法？對此，市交通局相關負責人接受記者采訪時表示，對汽車租賃行業，目前由于沒有具體法律法規做依據，不好界定該行業的主管部門。 以前，根據1996年通過的《山東省道路運輸管理條例》相關規定，市交通局負責對汽車租賃企業進行管理，辦理經營許可及審批手續。后來，國家于2004年 出臺《中華人民共和國道路運輸管理條例》。根據條文精神及不違反“上位法”的原則，交通局不再對汽車租賃企業進行審批管理。因此，對私家車掛靠汽車租賃公 司這一現象，到底是否合法，目前由于沒有明確的法律依據，不好界定。掛靠到汽車租賃公司的私家車如果沒有辦理營運手續卻提供了營運性服務進行牟利，屬于非 法營運。

對私家車掛靠汽車租賃公司的做法，法律人士在接受記者采訪時表示其有一定的合理性，可以減少車輛擁有量，緩解交通壓力。但另一方面，又有不合法的因 素，私家車掛靠租賃公司，從性質上看是自用車輛變為營運車輛，一旦發現事故或丟失，涉及到管理方、保險公司等多方利益。營運車輛出現事故，保險公司承擔的 費率較高，如果私家車在營運當中出現事故，會造成保險公司利益受損。