鋼鐵行業(yè)一波未平，一波又起。近日，工業(yè)和信息化部向全國各省市區(qū)工業(yè)主管部門和各大型鋼鐵企業(yè)下發(fā)了《關于遏制鋼鐵行業(yè)產量過快增長的緊急通報》(下稱“緊急通報”)，意圖給此前再度“發(fā)燒”的鋼鐵行業(yè)產能釋放降降溫。

　　限產主角——中小鋼企

　　工信部在《緊急通報》中指出，目前鋼鐵總量嚴重過剩。據其計算，2009年鋼鐵產量只需保持47億噸就能保持供需平衡，然而產能與國內消費和出口的實際需求相比過剩約25—30%。

　　而產能釋放節(jié)節(jié)拔高，供大于求的關鍵原因在于，今年年初鋼鐵行業(yè)在各大內需刺激政策背景下出現短暫“回暖”，而鋼價的回升也刺激了整個行業(yè)的增產擴張欲望，這對于下游依舊孱弱的市場需求來說顯然是不可承受之重。

　　而在上一輪的擴產中，中小型鋼企充當了舉足輕重的角色。工信部表示，前期高價原料庫存較少、低端產品市場拉動，經營機制相對靈活和環(huán)保標準執(zhí)行力度不夠，承擔社會責任較少等因素讓各地中小鋼廠借助成本優(yōu)勢、生產恢復較快，增產存在較大盲目性。

　　對此，工信部提出，各地主管部門要與有關部門密切配合，責令列入淘汰類的落后煉鐵、煉鋼、軋鋼生產線停止生產，已經停產的嚴禁死灰復燃;進一步加大銀企銜接工作力度，對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴大生產的鋼鐵企業(yè)，要商請當地商業(yè)銀行減少或停止貸款。

　　大型鋼企將受惠

　　而重點大中型鋼鐵企業(yè)方面，日前，據中鋼協(xié)秘書長單尚華向媒體透露，目前國內大型鋼廠都處于限產狀態(tài)，限產比例為10%-20%，其中，“武鋼限產20%，河北鋼鐵集團限產10%”。此外，寶鋼限產幅度也至少有20%。

　　“現在基本上就是百分之九十的產能。”5月13日，馬鋼股份證券事務代表胡順良在接受記者采訪時表示，“我們寧愿產能達不到百分之百，但產銷率一定要達到百分之百。”其同時表示，目前公司的貸款回收率也符合工信部提出的100%的要求。

　　他認為，限產令對于馬鋼股份來說，更多的是正面作用。“限產主要還是淘汰落后。從是否符合產業(yè)政策、節(jié)能減排和環(huán)境保護等政策來看，大企業(yè)符合的多，小企業(yè)符合的不多，所以從綜合效果來看，我們是獲益的。”

　　“現在市場一個整體情況是，大企業(yè)好不容易去掉的庫存又被小企業(yè)補回來了。因此限產令對中小型鋼鐵企業(yè)的限制作用會更大一些。”5月13日，一位邯鄲鋼鐵人士向記者道。他同時告訴記者，下一步是否要加大限產，得看《緊急通報》下達后河北鋼鐵集團方面的安排，然后再考慮如何分配給集團下屬的唐鋼、邯鋼和承德釩鈦這幾個企業(yè)。

　　限產只是權益之計

　　出路還在產品創(chuàng)新

　　“限產肯定是應該的，無論搞不搞限產令都應該限產。”5月13日，河北冶金工業(yè)協(xié)會秘書長王大勇道：“限產保價，其實應該是一個企業(yè)的自覺行為，無論政府要求不要求。”

　　在王大勇看來，眼下很多鋼鐵企業(yè)為了搶占或者保住市場份額，在產品趨同、質量趨同和市場趨同的情況下互拼產量，導致“越生產越虧本，越虧本越生產”，從而讓企業(yè)陷入一個怪圈。

　　“這肯定不是一個正常的經營思路。”王大勇認為，限產也只能是權益之計，更重要的是看企業(yè)能否跳出怪圈，從新的角度考慮，開拓新的市場。