產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

發(fā)展速度相對緩慢


我國環(huán)保裝備工業(yè)起步于20世紀(jì)60年代。1962年，哈爾濱松哈機(jī)械廠和上海冶金礦山機(jī)械廠分別研制出中國第一臺機(jī)械濾塵器和電除塵器。各類除塵技術(shù)的研究成果為當(dāng)時(shí)城市的消煙除塵提供了技術(shù)手段。

20世紀(jì)70年代，中國的環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域由工業(yè)“三廢”單項(xiàng)治理發(fā)展到綜合防治研究，由防治污染發(fā)展到自然保護(hù)研究，取得了2000多項(xiàng)科研成果。環(huán)境科學(xué)的各分支學(xué)科陸續(xù)形成，環(huán)保技術(shù)裝備有了新發(fā)展。

20世紀(jì)80年代，我國環(huán)保裝備工業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，產(chǎn)品生產(chǎn)初具規(guī)模，研制開發(fā)了一批具有相對優(yōu)勢的環(huán)保機(jī)械產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代是環(huán)保裝備工業(yè)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，主要特點(diǎn)是適應(yīng)全方位開放的新形勢。

新世紀(jì)以來，環(huán)保機(jī)械在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略中，創(chuàng)新步伐加快。目前，我國環(huán)保機(jī)械設(shè)備在基本大氣治理、城市污水及工業(yè)廢水處理、固體廢棄物處理等方面的技術(shù)已經(jīng)具有一定水平，但由于種種因素的影響和制約，還存在技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、開發(fā)能力不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后、產(chǎn)品質(zhì)量較差等問題。

市場價(jià)值

將催生爆發(fā)性的增長機(jī)遇

近年我國環(huán)保機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值以年均15％左右的速度遞增，2005年全國環(huán)保機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元以上，其中機(jī)械系統(tǒng)400多家企業(yè)年產(chǎn)值210億元。

環(huán)保機(jī)械市場需求量還在不斷增長，電除塵器、袋式除塵器、火電廠燃煤煙氣脫硫設(shè)備、城市污水處理設(shè)備、城市生活垃圾處理設(shè)備等一直是當(dāng)前環(huán)保市場的熱銷產(chǎn)品。

據(jù)國家環(huán)保總局統(tǒng)計(jì)，“七五”期間全國環(huán)保投資為476.42億元，“八五”期間達(dá)到1306.57億元，“九五”期間的投資達(dá)到3447.52億元，“十五”期間突破7000億元。

初步測算，我國“十一五”環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比例將達(dá)到1.5％左右，投資總額大約在1.4萬億元。巨大的環(huán)保投資將為環(huán)保機(jī)械制造業(yè)構(gòu)筑巨大的市場。

根據(jù)國家“十一五”期間電力環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，國家將支持脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)電企業(yè)將從二氧化碳排放總量和排放濃度兩個(gè)方面進(jìn)行技術(shù)改造，加大脫硫力度。

同時(shí)，隨著排污費(fèi)征收范圍的擴(kuò)大(由原來的“兩控區(qū)”擴(kuò)大到全國)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的提高(由原來的0.2元/千克二氧化硫提高到..63元/千克二氧化硫)，促使越來越多的火電廠選擇安裝煙氣脫硫裝置。

根據(jù)國家的強(qiáng)制規(guī)定，通過國家發(fā)改委審批的新建火電廠，燃煤含硫量在0.7％以上的，必須安裝煙氣脫硫設(shè)施。這項(xiàng)政策將使80％以上的新建電廠需安裝脫硫裝置。預(yù)計(jì)，火電廠煙氣脫硫設(shè)備在未來3年平均年市場需求為60億元左右。

由于我國從事大型電廠脫硫設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)只有六七家，假設(shè)這幾家大型企業(yè)瓜分60億元的新增市場份額，那么每家每年可承接的項(xiàng)目金額在6億～10億元。

這對于目前平均只有3億～5億元收入的脫硫上市公司無疑是一個(gè)爆發(fā)性的增長機(jī)遇。
2005年1月27日，國家環(huán)保總局要求酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)的46家未脫硫火電廠限期整改。2005年2月17日，京都議定書在全球生效，我國面臨更巨大的環(huán)保壓力。目前，全國已建成的脫硫裝機(jī)容量超過700萬千瓦，在建脫硫裝機(jī)容量約1000萬千瓦，僅占目前全國火電總裝機(jī)3.845億千瓦的4.42％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的潔凈煤技術(shù)發(fā)電比重90％。如果我國的潔凈煤技術(shù)發(fā)電比重達(dá)到90％，那么火電廠煙氣脫硫設(shè)備的市場需求將超過1000億元。而由于缺電，全國一大批新火電廠又開始上馬，這對于煙氣脫硫環(huán)保企業(yè)而言，面臨極大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的前景。

國際前沿

濕法脫硫技術(shù)最為成熟

20世紀(jì)60年代中期以來，環(huán)保裝備工業(yè)首先在工業(yè)發(fā)達(dá)國家蓬勃興起。經(jīng)過40多年的發(fā)展，世界環(huán)保裝備工業(yè)形成了一個(gè)具有廣闊發(fā)展前景的工業(yè)門類。美國、日本、德國的環(huán)保裝備工業(yè)起步較早，發(fā)展較快，在世界環(huán)保市場中占有較大的市場份額。

郭寶林指出，在火電脫硫方面，目前世界上脫硫技術(shù)占據(jù)主導(dǎo)地位的是日本、德國、美國。其中，濕法脫硫技術(shù)是最成熟的。

在煙氣脫硫技術(shù)方面，美國、日本等發(fā)達(dá)國家技術(shù)成熟。燃煤煙氣脫硫（FGD）工藝形成了下列基本類型：拋棄工藝與回收工藝，濕法工藝與噴霧干燥法工藝。

美國FGD工藝以濕法、拋棄法為主。濕法約占FGD總?cè)萘康?2％，拋棄法約占86％，噴霧干燥法約占9％。在石灰/石灰石法基礎(chǔ)上，發(fā)展了摻和飛灰工藝流程及完全利用飛灰工藝流程。其旋轉(zhuǎn)噴霧干燥———布袋除塵FGD工藝發(fā)展很快，既適用于低硫煤，也適用于含硫量4％的高硫煤。

日本的FGD工藝以石灰/石灰石———石膏工藝為主，注重回收石膏。冶金行業(yè)的FGD工藝具有以廢治廢、以副治廢的特點(diǎn)，注重發(fā)展同時(shí)脫硫脫氮工藝。

德國的FGD工藝以石灰/石灰石———石膏法居多，對灰渣拋棄法持否定態(tài)度。該國的FGD工藝技術(shù)成熟，裝置利用率高，已達(dá)到電廠一般輔機(jī)的運(yùn)行水平。

我國的環(huán)境科學(xué)研究經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前已從起步時(shí)的單純“三廢”治理，發(fā)展到更廣闊的領(lǐng)域，初步形成了由各分支學(xué)科組成的科學(xué)體系。但與世界環(huán)境科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀相比，我國落后大約20年。目前，我國的環(huán)境科學(xué)在適合現(xiàn)階段中國國情的污染防治技術(shù)研究、需要多學(xué)科協(xié)作的重大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科學(xué)研究方面，還相對薄弱。

技術(shù)差距

設(shè)計(jì)與制造技術(shù)存在三大差距

目前我國環(huán)保機(jī)械設(shè)備的發(fā)展存在多方面的制約因素，有體制方面的，也有技術(shù)方面的。郭寶林認(rèn)為，目前環(huán)保機(jī)械設(shè)計(jì)、制造技術(shù)落后是最主要的方面。

差距一：設(shè)計(jì)制造水平

我國環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)、制造方面存在的主要問題：一是標(biāo)準(zhǔn)化水平較低；二是單機(jī)成套、系統(tǒng)成套、工程成套等成套設(shè)計(jì)水平有一定差距，用于設(shè)計(jì)成套的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在收集、儲存、處理、試驗(yàn)、驗(yàn)證等方面能力較低，某些重點(diǎn)領(lǐng)域的設(shè)備成套能力較弱；

三是自動化程度不高；四是設(shè)備的選型，仿制較多，創(chuàng)新不足，設(shè)備（零部件）的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、可靠性及外觀質(zhì)量有不同程度的缺陷；五是在設(shè)備使用期內(nèi)，材料的抗腐蝕、抗老化、抗磨損、抗疲勞的能力存在一些問題，材料消耗較大；六是設(shè)備的安全設(shè)計(jì)，特別是本質(zhì)安全設(shè)計(jì)比較薄弱；七是設(shè)備的設(shè)計(jì)（選型）與污染防治工藝不完全適應(yīng)的情況時(shí)有發(fā)生，加上管理不力等因素，影響污染防治能力的正常發(fā)揮。
我國目前煤煙型污染仍是大氣污染的主要因素。其主要污染物為二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵。控制污染的主要途徑是：電廠和大型鍋爐的煙氣脫硫，使用型煤，消煙除塵，提高城市氣化率等。我國的脫硫裝置在很多方面還存在一定缺陷。

郭寶林舉了兩個(gè)典型例子：脫硫系統(tǒng)的循環(huán)漿液泵、軸承質(zhì)量有缺陷；擋板門這一專用設(shè)備對密封性能要求很高，國產(chǎn)設(shè)備在這方面技術(shù)還不夠完善。

郭寶林認(rèn)為，在城市污水處理方面，我國與國外存在的主要差距表現(xiàn)在觀念和集成水處理技術(shù)方面。

在觀念上，過去我們對城市污水處理只停留在達(dá)標(biāo)排放上。國外一直把污水作為資源來加以回收利用，在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上作深度處理，水的質(zhì)量一直都很好。在這方面，我國起步晚，在觀念認(rèn)識上就比國外晚了好多年。

在污水處理技術(shù)上，國外有一整套處理技術(shù)，包括消毒、除氮、污泥處理等。我國目前擁有單項(xiàng)技術(shù)，而集成技術(shù)水平還較低，這在一定程度上延緩了污水處理技術(shù)的發(fā)展。

差距二：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)行的環(huán)保產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及結(jié)構(gòu)不合理是制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一因素。

據(jù)記者調(diào)查，我國目前現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)占很大比重，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)很少。各類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量差異也較大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，如水污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容偏重生產(chǎn)技術(shù)，忽視經(jīng)濟(jì)貿(mào)易需求，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)幾乎是空白；采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程不快；技術(shù)引進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化審查和標(biāo)準(zhǔn)資料轉(zhuǎn)化工作比較薄弱；不少企業(yè)沒有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)制定不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)水平不高，亟待加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理。

差距三：自主開發(fā)能力

目前我國多數(shù)環(huán)保設(shè)備更新?lián)Q代和科技成果轉(zhuǎn)化為商品的周期較長，產(chǎn)品開發(fā)研究人員的數(shù)量和產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。另外，環(huán)保機(jī)械產(chǎn)品的研究試驗(yàn)手段、設(shè)計(jì)手段和方法與先進(jìn)國家相比差距也較大，產(chǎn)品型式試驗(yàn)條件的建立和新產(chǎn)品質(zhì)量的科學(xué)評定工作更需大力加強(qiáng)。以上這些因素，影響和制約了我國的開發(fā)能力的提高。

在水污染治理技術(shù)上，對比英國、美國、德國，我國的活性污泥技術(shù)、生物轉(zhuǎn)盤技術(shù)、土地處理技術(shù)、膜技術(shù)、過濾技術(shù)、濕式氧化技術(shù)、深度處理技術(shù)等都有差距；對比日本，我國的生物膜技術(shù)、中水技術(shù)、消毒技術(shù)等有差距；對比北歐，我國的厭氧技術(shù)、沼氣利用技術(shù)、A-B法技術(shù)、氧化塘和氧化溝技術(shù)等有差距；對比美國、日本、德國、法國，我國的水回用技術(shù)，包括循環(huán)水水質(zhì)穩(wěn)定技術(shù)、無廢少廢技術(shù)等均有不小差距。

制約因素

四個(gè)因素成制約瓶頸

重視程度不夠和資金投入不足一直是制約我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

郭寶林指出，目前制約我國環(huán)保機(jī)械設(shè)備發(fā)展的主要因素有四個(gè)：一是標(biāo)準(zhǔn)化體系尚不完備。在整個(gè)設(shè)備生產(chǎn)過程中，包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)備配套、安裝調(diào)試、運(yùn)行、維修以及過程中的檢測各個(gè)環(huán)節(jié)都存在不規(guī)范的因素，這在很大程度上制約了行業(yè)的正規(guī)發(fā)展，延緩了行業(yè)改革發(fā)展的速度和技術(shù)發(fā)展速度。
二是引進(jìn)技術(shù)方面重硬輕軟。我國很多企業(yè)都偏重設(shè)備的引進(jìn)，而忽視技術(shù)的引進(jìn)和消化、吸收、再創(chuàng)新，于是重復(fù)著設(shè)備的再引進(jìn)過程。如煙氣脫硫國產(chǎn)化存在的主要問題是設(shè)計(jì)技術(shù)依賴國外、依托工程落實(shí)困難、缺少配套的優(yōu)惠政策等。

三是管理不夠規(guī)范。如某些重點(diǎn)工程存在回避招標(biāo)的現(xiàn)象，這給工程質(zhì)量帶來了很大影響。

四是缺少示范工程平臺。國產(chǎn)化技術(shù)或設(shè)備不能及時(shí)應(yīng)用到相應(yīng)的工程中，尤其是國產(chǎn)脫硫設(shè)備的應(yīng)用問題，很多火電廠都不愿意承擔(dān)其試用的風(fēng)險(xiǎn)。

“當(dāng)然，這在一定層面上也與我國的政策相關(guān)。”郭寶林透露，日前，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會建議，將訂購和使用國內(nèi)制造的首臺（套）重大技術(shù)設(shè)備的國家重點(diǎn)工程，作為技術(shù)進(jìn)步示范工程，給予部分預(yù)算內(nèi)資金作為風(fēng)險(xiǎn)基金，并在減免稅上給予優(yōu)惠。

技術(shù)路徑

變要素驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，環(huán)保裝備工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，要貫徹有所為有所不為的方針，有選擇地發(fā)展對全局有重大影響，有利于提高自主創(chuàng)新能力和具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)能力。同時(shí)，結(jié)合重大工程項(xiàng)目，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用領(lǐng)域重點(diǎn)高新技術(shù)裝備的新進(jìn)展。在環(huán)保裝備工業(yè)中選擇具有一定優(yōu)勢和影響力的研究領(lǐng)域，集中力量重點(diǎn)突破，掌握核心技術(shù)，占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn)。

還要積極推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立和完善，加強(qiáng)開發(fā)力量和資金投入，大力支持多種所有制和多種組織形式的科技型中小企業(yè)的發(fā)展。另外，積極推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大國際交流與合作，采取各項(xiàng)有效政策措施為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。

郭寶林表示，我們要正視目前環(huán)保設(shè)備工程標(biāo)準(zhǔn)缺失的現(xiàn)狀，特別是資源綜合利用設(shè)備也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。部分產(chǎn)品與技術(shù)的發(fā)展帶有盲目性，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)東一榔頭、西一棒子的無序混亂局面。國家相關(guān)部門應(yīng)盡快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖和目標(biāo)，以整治產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

現(xiàn)在我國環(huán)保設(shè)備的國際競爭力與發(fā)達(dá)國家相比處于弱勢，還沒有達(dá)到像發(fā)達(dá)國家那樣以資金和創(chuàng)新為驅(qū)動力，來提升國際競爭力。因此，目前要做的最主要的工作就是加快創(chuàng)新，包括集成創(chuàng)新和在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新。

優(yōu)勢企業(yè)

新興企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?

郭寶林介紹，目前國內(nèi)環(huán)保機(jī)械領(lǐng)域有一批后起之秀發(fā)展?jié)摿艽蟆１热纾簢婟堅(jiān)喘h(huán)保工程有限公司、武漢凱迪電力環(huán)保有限公司、北京博奇環(huán)境工程有限公司、山東三融環(huán)保工程有限公司以及清華同方等企業(yè)。

龍?jiān)喘h(huán)保公司與東南大學(xué)及中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合組成的南京龍?jiān)礀|大環(huán)保工程有限公司，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的循環(huán)流化床(干式)煙氣脫硫技術(shù)(CFB-FGD)，不但具有一般干法脫硫工藝的許多優(yōu)點(diǎn)，而且能在鈣硫比很低(Ca/S=1.1~1.3)的情況下達(dá)到與濕法脫硫工藝相當(dāng)?shù)拿摿蛐剩?0％左右。

CFB-FGD技術(shù)目前已在國內(nèi)外成功應(yīng)用于40多套不同規(guī)模的電站鍋爐煙氣脫硫。
武漢凱迪電力環(huán)保有限公司在大型火力發(fā)電廠煙氣脫硫、脫氮及粉塵治理工程的技術(shù)研發(fā)方面做得很不錯。

北京博奇電力科技有限公司致力于將具有世界先進(jìn)水平的煙氣脫硫、脫硝和水處理、海水淡化等技術(shù)引入中國。其600MW機(jī)組煙氣脫硫市場業(yè)績目前位居全國前列。在中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會發(fā)布的2005年全國電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)名單中，博奇公司是惟一一家脫硫公司。博奇還擁有兩種先進(jìn)的石灰石濕法脫硫技術(shù)，即川崎噴淋塔技術(shù)和千代田CT-121鼓泡塔技術(shù)。據(jù)悉，由博奇承建的河北定州發(fā)電廠1號、2號脫硫島分別于2004年12月27日和2005年2月3日正式投運(yùn)，系國內(nèi)首套投入商業(yè)運(yùn)營的600MW機(jī)組噴淋塔脫硫裝置。

山東三融環(huán)保工程有限公司在短短的幾年中，通過引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，開發(fā)的“濕法脫硫、海水脫硫、污水治理、布袋除電”已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。該公司先后為16個(gè)大型發(fā)電廠的40多臺（套）共計(jì)超過1.4萬MW機(jī)組的煙氣脫硫工程服務(wù)。由其設(shè)計(jì)施工的貴州安順電廠二期2×300MW機(jī)組煙氣脫硫工程，日前通過了相關(guān)專家評審。據(jù)悉，這是由國內(nèi)環(huán)保企業(yè)自主開發(fā)完成的最大的電廠脫硫項(xiàng)目。