【和訊編者注】國務院總理溫家寶19日上午主持召開國務院第二次全體會議,討論即將提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。溫家寶指出，抓緊落實近期出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃,加快制定和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。近期還有哪些行業(yè)振興規(guī)劃將要出臺，又有哪些投資機會，和訊為您綜合解析。

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　　【加快制定】溫家寶：加快制定和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
解密十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃時間表 依次間隔不超10天
　　【石化行業(yè)】石化業(yè)振興規(guī)劃本周提交國務院
　　【船舶行業(yè)】船舶業(yè)振興規(guī)劃春節(jié)前后或出臺 紡織業(yè)規(guī)劃已上報
　　【有色金屬】有色金屬規(guī)劃 “收儲政策”最有眼球
　　【裝備制造】裝備制造業(yè)振興規(guī)劃“過會” 4大子行業(yè)被看好

　　溫家寶：加快制定和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

　　國務院總理溫家寶19日上午主持召開國務院第二次全體會議,討論即將提請十一屆全國人大二次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。會議決定,將此稿發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關部門、單位征求意見。

　　溫家寶指出，抓緊落實近期出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃,加快制定和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。做到盡早完善政策規(guī)劃和科技支撐規(guī)劃,盡早核準項目計劃,盡早安排財政資金,盡早下達銀行貸款,盡早落實各項措施。

　　溫家寶指出,今年是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。做好一季度經(jīng)濟工作,將為完成全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務贏得主動,奠定基礎,也可起到振奮精神、堅定信心、鼓舞士氣的作用。要全力做好一季度經(jīng)濟工作,盡快扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢,千方百計實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作的良好開局。（一）抓緊落實近期出臺的擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃,加快制定和實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。做到盡早完善政策規(guī)劃和科技支撐規(guī)劃,盡早核準項目計劃,盡早安排財政資金,盡早下達銀行貸款,盡早落實各項措施。（二）抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,特別是糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼政策要及早兌現(xiàn)到戶。搞好越冬農(nóng)作物管理,大力加強冬春農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設,提前做好春耕備耕工作。（三）促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構,加強內(nèi)部管理,降低經(jīng)營成本,積極開拓市場,穩(wěn)定就業(yè)崗位。虧損企業(yè)要盡快實現(xiàn)扭虧增盈。落實調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)各項規(guī)劃。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。（四）搞好春節(jié)商品供應和服務,擴大城鄉(xiāng)居民消費。認真落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、農(nóng)機補貼等政策。（五）努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。要繼續(xù)實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,積極開拓新興市場,努力提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。落實國務院保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施。（六）維護金融穩(wěn)定和金融安全。要妥善應對國際金融危機的變化,既要嚴密防范外來沖擊,也要加強防范和化解內(nèi)部風險,始終保持我國銀行業(yè)穩(wěn)健運行。(中國政府網(wǎng))123456下一頁

　　解密十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃時間表 依次間隔不超10天

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃依次間隔不超過10天 船舶業(yè)最快輕工業(yè)靠后

　　1月14日,鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國務院常務會議通過,國務院提出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,還剩下8個未知數(shù)。

　　《華夏時報》記者通過采訪船舶、石化、輕工業(yè)、紡織、裝備制造、有色金屬等行業(yè)參與制定規(guī)劃的核心層,十大振興規(guī)劃的時間表漸次清晰。

　　知情人士透露:“剩余的八大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將在春節(jié)前后密集上報國務院,船舶振興規(guī)劃可能最快出結果;輕工業(yè)因為涉及40個行業(yè),過會國務院的日期要靠后?！?/P>

　　據(jù)了解,國務院將以產(chǎn)業(yè)振興的緊迫程度批準十大規(guī)劃,汽車和鋼鐵在經(jīng)濟下滑周期中受影響最大,也是最先通過規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)計劃的間隔不會太長,最多可能不超過10天。

　　本報還了解到,為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整需要,未來出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可能都像近日出臺的汽車、鋼鐵規(guī)劃一樣,在名字上加上“調(diào)整”兩字,“不僅要振興,長遠來看更要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構”。

　　最快和最慢

　　“這兩天,參與制定計劃的人非常忙碌,每天都要加班到凌晨一兩點,有關部門正在催促?！敝袊?600150,)工業(yè)行業(yè)協(xié)會的一位人士向記者透露。

　　中國石油和化學工業(yè)協(xié)會的一位參與制定規(guī)劃的人士告訴本報記者,“下周,發(fā)改委將召集協(xié)會、企業(yè)代表以及相關專家,集中討論石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的方案,預計春節(jié)后報批國務院”。

　　這位人士還表示:“石化產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,最終要落實到重大項目,我們在向發(fā)改委提交的草案中,列入了幾十個申請支持的大型石化項目,涉及煉油、乙烯等行業(yè),主要來自中石化、中石油和中海油等公司。”

　　1月15日,記者聯(lián)系中國紡織工業(yè)協(xié)會多位人士,均被告知“因振興規(guī)劃緊迫,無時間接受采訪——過完年后才會有時間”。

　　據(jù)了解,國務院將以產(chǎn)業(yè)振興的緊迫程度,依次批準十大規(guī)劃,汽車和鋼鐵在經(jīng)濟下滑周期中受影響最大,也是最先通過規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。而石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,涉及幾萬種產(chǎn)品,制定的過程要長一些。

　　關于紡織行業(yè)的振興計劃,雖然已經(jīng)上報,但是多位接近管理層的人士向記者表示,“規(guī)劃已經(jīng)上傳了,至今還沒有聽到消息”。

　　“我們的振興計劃可能要排在十大產(chǎn)業(yè)的后半段?！敝袊p工業(yè)聯(lián)合會的一位人士在接受記者采訪時表示,“聯(lián)合會負責制定輕工業(yè)振興規(guī)劃的草案,目前正在和工信部緊張溝通之中,工信部的消費品司、裝備司和產(chǎn)業(yè)司在具體指導這項工作。”

　　他還表示:“輕工業(yè)包括了皮革、食品加工等40多個行業(yè),行業(yè)之間的關聯(lián)度低,企業(yè)數(shù)量眾多,影響的就業(yè)人數(shù)多,產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃需要一個一個梳理,工信部對我們提交的幾個行業(yè)報告比較滿意,但是其他30多個行業(yè)的分報告還在討論中?！?/P>

　　記者從輕工業(yè)聯(lián)合會和輕工業(yè)協(xié)會得到消息,一些行業(yè)協(xié)會已經(jīng)前往重點企業(yè)調(diào)研,并向聯(lián)合會提交了建議。輕工業(yè)是一個龐大的系統(tǒng),不比汽車和鋼鐵這一類產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自然要靠后。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的一位人士向記者透露:“下周二協(xié)會將對振興規(guī)劃進行討論,因為行業(yè)分得比較細,年前可能出不來。”

　　中國機械工業(yè)聯(lián)合會的一位人士向記者證實:“裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃目前沒有上報國務院,還在發(fā)改委討論。”【作者：鄭盎 夏華旺 王新磊 來源：華夏時報】3456下一頁

　　石化業(yè)振興規(guī)劃本周提交國務院

　　汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃1月14日獲國務院常務會議通過后，國務院提出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，還剩船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息、房地產(chǎn)8個“未知數(shù)”。按照不同產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)布間隔最多可能不超過10天的預計，在春節(jié)前極有可能會揭曉上述8個“未知數(shù)”中的一至兩個。

　　“可以肯定的是，石化業(yè)振興規(guī)劃在本周內(nèi)會由國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司遞交到國務院進行審議?！敝袊团c化學工業(yè)協(xié)會（下稱石化協(xié)會）產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任孫偉善昨日對早報記者表示。

　　與各省石化協(xié)會交流過

　　據(jù)早報記者了解，關于石化業(yè)振興規(guī)劃早在去年12月底就已經(jīng)由石化協(xié)會在調(diào)研、征集行業(yè)建議之后制訂出草案，并提交到國家發(fā)改委。

　　孫偉善對早報記者表示，此次制訂的石化業(yè)振興規(guī)劃是與各省石化協(xié)會交流過的，但規(guī)劃是站在整個產(chǎn)業(yè)的角度，并不會針對個別省份。

　　據(jù)悉，在此次石化業(yè)振興規(guī)劃即將推出之際，各地正在爭相上報、爭取自己的項目，目前各地已經(jīng)有100個左右的中大型石化項目，在此次石化業(yè)振興規(guī)劃中一并上報。

　　有知情人士對早報記者表示，此次石化業(yè)振興規(guī)劃在前期調(diào)研中并未征詢上海市有關行業(yè)協(xié)會的意見，且此次上海市很有可能在石化業(yè)發(fā)展中不會有特別的大項目。

　　他介紹說，看起來石化行業(yè)大概有4萬多種化工產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有虧有贏，情況比較復雜，但是我們是重點針對煉油行業(yè)、乙烯、專用化學品這幾大類。當最終看到文本的時候，是會與已經(jīng)發(fā)布的鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)是相似的。

　　大項目審批時間會縮短

　　在全球受困經(jīng)濟危機、國內(nèi)經(jīng)濟放緩的背景下，目前國內(nèi)石化行業(yè)的現(xiàn)狀并不理想，在2009年有繼續(xù)惡化的可能。

　　國家發(fā)改委發(fā)布2008年11月主要工業(yè)行業(yè)運行情況顯示，去年11月份全國原油產(chǎn)量1586萬噸，同比增長4.9%。但從去年前11月累計看，石化行業(yè)累計實現(xiàn)利潤4571億元，同比下降7.7%。

　　易貿(mào)資訊旗下息旺能源分析師儲節(jié)旺對早報記者表示，此次石化業(yè)振興規(guī)劃仍然是以大型項目帶動，以往需要數(shù)年才可立項的項目，此次規(guī)劃中會縮短審批時間；另外，石化行業(yè)在上下游的產(chǎn)品結構上會做出調(diào)整，通過出口退稅等稅收政策、項目融資貼息等方式，推動一些產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)能明顯供過于求的產(chǎn)品的調(diào)整。

　　“我們這一次的思路也是考慮了我國目前什么產(chǎn)品進口量大，因此希望推動國產(chǎn)化來代替進口。”孫偉善對早報記者表示。不過他并未透露此次規(guī)劃涉及到的原油、成品油儲備方面的情況。

　　據(jù)已經(jīng)披露出來的規(guī)劃核心內(nèi)容來看，此次涵蓋煉油、化工及新材料的鼓勵方向，對金融、財稅政策都有涉及，可能對化工品出口退稅政策進行重大調(diào)整。

　　另外，孫偉善對早報記者表示，推進對煉油廠的項目上馬是很重要的一方面，隨著經(jīng)濟每年的快速增長，目前我國煉油能力仍然是不夠的?！咀髡撸豪顣暂x 來源：東方早報】456下一頁

　　船舶業(yè)振興規(guī)劃春節(jié)前后或出臺 紡織業(yè)規(guī)劃已上報

　　2008年11月26日國務院常務會議研究解決重點行業(yè)企業(yè)困難,組織有關部門加緊制定并適時出臺鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點行業(yè)振興規(guī)劃。以上十大行業(yè)關系國民經(jīng)濟命脈,其振興規(guī)劃對我國經(jīng)濟復蘇有重要意義。

　　1月14日,國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議審議并原則通過了鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃,兩大引擎被激活。船舶、石化、紡織等八大產(chǎn)業(yè)對行業(yè)振興規(guī)劃翹首企盼。這八大行業(yè)的振興規(guī)劃何時出臺？這八大行業(yè)將如何應對行業(yè)振興浪潮？

　　為此,《每日經(jīng)濟新聞》聚焦十大行業(yè)振興規(guī)劃,一幕幕為您揭開這場振興大戲。

　　船舶業(yè)振興規(guī)劃或在春

　　節(jié)前后出臺,中國船舶工業(yè)經(jīng)濟研究中心一位資深顧問在接受 《每日經(jīng)濟新聞》專訪時透露,國家發(fā)改委已經(jīng)制定了船舶業(yè)振興規(guī)劃的初步草案,或已提交國務院審議。

　　該資深顧問同時表示,我國船舶制造企業(yè)面臨最大的困難就是訂單下滑太快,金融危機對國內(nèi)船舶制造業(yè)的影響或?qū)⒃?010年全面顯現(xiàn),我國船舶制造業(yè)日子更加難過,將會進入發(fā)展低谷和一輪蕭條期。

　　春節(jié)前后或?qū)⒊雠_

　　“船舶業(yè)振興規(guī)劃年前已經(jīng)討論的差不多了,春節(jié)前后會出臺的?！边@位參加過一次國家發(fā)改委組織的船舶業(yè)振興規(guī)劃討論會的資深顧問透露,在此次討論會上,國家發(fā)改委并沒有拿出船舶業(yè)振興規(guī)劃的草案,征求行業(yè)內(nèi)人士的意見,而是要求行業(yè)內(nèi)人士提出意見,“大家最關心也最擔心的是訂單不足。”

　　該資深顧問稱,因為全球經(jīng)濟不景氣,獲得出口船舶的訂單很難。因此,大家希望國家能出臺政策,增強內(nèi)需的拉動,加大對老、舊船的更新和報廢;對于出口船,希望國家進出口銀行能增加信貸支持等。

　　參與振興規(guī)劃具體制定的中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會的王秘書長昨日不愿意透露更多的細節(jié)內(nèi)容。他稱,這個規(guī)劃是由發(fā)改委牽頭的,現(xiàn)在還處于保密階段。

　　具體規(guī)劃細節(jié)或難公布

　　“就算船舶業(yè)振興規(guī)劃最終公布,涉及到具體的政策措施及細化內(nèi)容也可能不會對外公開,這個東西太敏感了。”上述資深顧問說道,“特別是涉及國家將通過什么方式、提供多少資金、從哪些方面支持船舶制造企業(yè)?！?/P>

　　對此,上述資深顧問稱,不公開的原因或是避免引起國家間船舶貿(mào)易爭端。反正每次經(jīng)濟形勢不好的時候,國家間就會因補貼支持各國船舶制造企業(yè)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。該資深顧問表示,此次船舶業(yè)振興規(guī)劃支持的主要是國有重點大型造船企業(yè)。

　　滬東中華造船集團公司經(jīng)管室一位管理人士稱,經(jīng)濟不好,訂單的減少或撤單是企業(yè)無法回避的。關鍵是企業(yè)就怕現(xiàn)金流出現(xiàn)問題。希望國有政策性銀行加大對在建船舶抵押融資與船舶保函銀團管理模式的研究力度,區(qū)別對待,扶優(yōu)扶強,幫助企業(yè)渡過難關,又確保銀行資金安全。

　　國內(nèi)船企急需政策救市

　　2008年上半年還沉浸在繁榮喜悅中的造船業(yè),下半年就受到金融危機的巨大沖擊?！艾F(xiàn)在訂單下降很大,去年原有的2億元訂單一部分已經(jīng)撤消了,新訂單今年很少,訂單下降幅度或達三分之一?！鄙鲜鲑Y深顧問說。

　　據(jù)Clarkson航運咨詢機構統(tǒng)計,去年前11個月,全球船廠所接新船訂單累計達到1.46億載重噸,同比減少35%。截至去年10月底,我國造船業(yè)接獲總計2.17億載重噸新船訂單,不過現(xiàn)在至少有1350萬載重噸新船訂單被取消。據(jù)新加坡太平洋航運統(tǒng)計,2008年下半年,我國造船撤單量已達2000萬載重噸。

　　益邦投資分析師稱,2008年新船訂單相比2007年同期下跌超過40％,造船市場拐點顯現(xiàn)。我國中小造船企業(yè)受到的市場沖擊或比業(yè)內(nèi)大型企業(yè)以及行業(yè)上市公司要大得多。

　　訂單下降之時,未來我國造船企業(yè)利潤率也將下滑。上述資深顧問稱,去年前11個月,我國造船業(yè)主營收入3000多億元,同比增長50%,利潤率10%左右。今年產(chǎn)量估計將達到4000萬載重噸,利潤額會超過400億元,但利潤率估計只有5%~7%。

　　“金融危機對國內(nèi)船舶制造業(yè)的影響或?qū)⒃?010年全面顯現(xiàn),我國船舶制造企業(yè)的日子或?qū)⒏与y過?！鄙鲜鲑Y深顧問說道。

　　紡織、輕工產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已上報

　　由國家發(fā)改委、工信部、中國紡織工業(yè)協(xié)會共同起草完成的 《紡織工業(yè)振興三年規(guī)劃》（2009年~2011年）已經(jīng)提交給國務院審批,有望在鋼鐵、汽車、船舶和石化之后出臺。

　　“最近,在中央制訂的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里,紡織行業(yè)已經(jīng)被列入到我國第五大支柱產(chǎn)業(yè),排在鋼鐵、汽車、船舶和石化之后,由此可見國家對紡織經(jīng)濟發(fā)展的高度重視?！敝袊徔椆I(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在2008中國紡織創(chuàng)新年會上表示。

　　《每日經(jīng)濟新聞》昨日從北京銅牛集團有限公司獲悉,從去年年底到今年年初,決策層和行業(yè)協(xié)會已多次組織專家組赴集團調(diào)研,銅牛集團已向調(diào)研組提出了一系列政策建議。

　　銅牛集團副總經(jīng)理賈曉彬認為,此次國家出臺的紡織行業(yè)振興規(guī)劃并不僅僅是應對金融危機的短期措施,整個紡織行業(yè)確實到了產(chǎn)業(yè)升級的時間點。此次國家出臺的紡織行業(yè)振興規(guī)劃可能會在內(nèi)需和外需市場的競爭力、市場占有率方面有相應的預期,更多地把目光瞄向國內(nèi)市場。

　　同時,由中國輕工工藝品進出口商會參與撰寫的 “輕工產(chǎn)業(yè)振興計劃”也已經(jīng)提交商務部。但因為輕工涉及的范圍比較廣,規(guī)劃出臺的日期可能會靠后?！咀髡撸河鞔簛?來源：每日經(jīng)濟新聞】56下一頁

　　有色金屬規(guī)劃“收儲政策”最有眼球

　　收儲政策是正在制定的有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中廣受關注的焦點之一。昨天在滬舉行的2009年基本金屬市場展望研討會上傳出信息，國家物資儲備局（以下簡稱：國儲局）正在收購已大幅跌價、且?guī)齑娓咂蟮匿X，而銅儲備則可能從國際市場上購買。

　　中鋁去年盈利跌50%

　　在昨天舉行的邁科金屬集團2009年基本金屬市場展望研討會上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍表示，中國2009年國內(nèi)鋁價格料仍低于生產(chǎn)價格，但價格進一步下跌的空間有限。

　　文獻軍解釋說，中國鋁業(yè)市場供給過多、產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀將會在2009年延續(xù)。國際鋁價的降低將為進口打開大門。因此今年的國內(nèi)鋁價不太可能上漲。同時，中國2009年國內(nèi)鋁價格料仍低于生產(chǎn)成本，但價格進一步下跌的空間有限，否則一些高成本的產(chǎn)能將被迫永遠退出市場，“由于基金撤出鋁期貨交易，今年的鋁價主要還是由供需基本面和成本來決定?！?/P>

　　中國最大的銅生產(chǎn)商——江西銅業(yè)股份有限公司（600362）執(zhí)行董事王赤衛(wèi)表示，鋁冶煉企業(yè)擁有大量庫存，且鋁價已大幅下跌，政府能夠以優(yōu)惠的價格購買。

　　中國最大鋁業(yè)公司——中國鋁業(yè)母公司中鋁公司副總經(jīng)理呂友清昨天證實，已出售15萬噸電解鋁予國家物資儲備局。目前，氧化鋁價格與中鋁公司的生產(chǎn)成本相當，電解鋁價格則低于生產(chǎn)成本。

　　上周五，中鋁公司將現(xiàn)貨氧化鋁價格從每噸2000元上調(diào)至2200元，上調(diào)幅度為10%。呂友清還表示，因鋁價及銅價下跌，中鋁公司2008年盈利按年下跌逾50%，但目前現(xiàn)金充裕，將會繼續(xù)投資海外市場。

　　目前正是購銅良機

　　王赤衛(wèi)表示，銅冶煉商的利潤空間依舊良好，且?guī)齑嬗邢?，很難接受國家儲備價格。他指出，國儲局有很多途徑來購買銅，也有可能會從國際市場購買，因為國內(nèi)冶煉廠的庫存有限。

　　“若我們向國儲局提供銅，則可能要放棄客戶的合同。”王赤衛(wèi)稱，“由于價格處于低位，目前正是購買良機。收儲應該符合中國國家利益，并頗具商業(yè)價值。” 他同時表示，江西銅業(yè)2009年計劃生產(chǎn)80萬噸精煉銅，較2008年增長12%。

　　國儲局已收儲包括鋁、鋅和銦在內(nèi)的金屬，且市場已廣泛預計其將收儲銅。但自去年12月底銅價反彈之后，國儲局看似打消了這個念頭。

　　此前公布的鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，廣受預期的鋼材收儲政策并未被納入?！咀髡撸豪钜?來源：東方早報】6下一頁

　　裝備制造業(yè)振興規(guī)劃“過會” 4大子行業(yè)被看好　　

　　在鋼鐵、汽車兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃率先通過國務院審議之后,參與制定裝備制造業(yè)規(guī)劃的權威人士向記者透露,裝備制造業(yè)規(guī)劃昨天由發(fā)改委、工信部及行業(yè)專家共同討論,做最終修改后再上報國務院。受此消息提振,包括機械在內(nèi)的裝備制造板塊昨日全線大漲,其中西北軸承(000595,)、云內(nèi)動力(000903,)等代表性個股強勢漲停,濰柴動力(000338,)、秦川發(fā)展(000837,)、柳工(000528,)等漲幅都超過6%。

　　政策大力扶持

　　目前,國內(nèi)工程機械行業(yè)基礎零部件依賴國外進口,受制于人。國外供應商企業(yè)在基礎零部件供給、價格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對我國采取限制,同時,一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問題,影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和做大做強,約70%的行業(yè)利潤被進口零部件吃掉。

　　《上海證券報》昨日援引權威人士的話稱,裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃沒有特別具體的刺激措施,主要是方向性和政策性的調(diào)整方案?！耙?guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎零部件,尤其是基礎零部件首次被放在了非常重要的位置”。

　　權威人士表示,國家將在上述重點升級研發(fā)領域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面,對企業(yè)購置高端、環(huán)保設備在稅收上給予優(yōu)惠;以及對國內(nèi)用戶采購國產(chǎn)機械裝備也可能給予一定優(yōu)惠。

　　協(xié)同效應值得期待

　　據(jù)記者了解,其實管理層為了進一步完善促進機械裝備制造業(yè)振興,以前已經(jīng)相繼頒布了《國家重大技術裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專向規(guī)劃》和《關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》等,對裝備制造業(yè)而言,政策扶持力度確實很大。

　　裝備制造業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟中具有重要地位,制造業(yè)的振興和發(fā)展關系到國家經(jīng)濟的發(fā)展和綜合實力增強,同時制造業(yè)目前也是提供就業(yè)崗位較多的行業(yè),這些都決定了國家越是在困難的時期就愈加重視制造業(yè)的發(fā)展。

　　天相投資表示,如果國家出臺振興和支持制造業(yè)的方案,無疑對制造業(yè)構成直接利好,比如此前出臺的增值稅轉型的方案等。同時,此次的振興規(guī)劃包括了有色、鋼鐵、汽車等等與制造業(yè)上下游相關的產(chǎn)業(yè),所以此次振興規(guī)劃實施后產(chǎn)生的協(xié)同效應是值得期待的。

　　4大子行業(yè)被看好

　　由于裝備制造業(yè)涉及的子行業(yè)較多,分析人士表示,在政策扶持的大背景下,并不是所有子行業(yè)都值得看好。根據(jù)這次意見稿透露出來的信息,并結合行業(yè)基本面和成長空間看,有四大子行業(yè)值得高度關注,它們分別是基礎零部件、新能源設備、鐵路設備以及工程機械。

　　基礎零部件規(guī)劃意見稿重點

　　隨著國家對自主創(chuàng)新和裝備制造業(yè)能力要求的提升,基礎零部件越來越受到市場的關注。據(jù)《上海證券報》的消息,權威人士也透露:“規(guī)劃意見稿中印象最深的涉及重大裝備和基礎零部件,尤其是基礎零部件首次被放在了非常重要的位置?！?/P>

　　據(jù)記者了解,早在2006年,國務院就曾公布過一份關于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,規(guī)劃中明確提出了鼓勵發(fā)展的領域。但是此后一段時間,基礎零部件受到重視的程度一直低于預期。在當前強力政策的支持下,基礎零部件行業(yè)內(nèi)企業(yè)的生存空間有望獲得明顯改善。二級市場上,萬向錢潮(000559,)、江淮動力(000816,)、石油濟柴(000617,)等強勢零部件股近期的表現(xiàn),實際上也與裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃有關。

　　新能源設備政策資金將支持

　　據(jù)《上海證券報》消息,權威人士表示,國家也將在這些重點升級研發(fā)領域給予類似鋼鐵業(yè)那樣的資金支持。而在核電、新能源等重大裝備制造業(yè)方面,對企業(yè)購置高端、環(huán)保設備在稅收上給予優(yōu)惠。

　　據(jù)了解,廣義上的“新能源”內(nèi)涵十分廣泛。風能、太陽能、核電、生物質(zhì)能、光能、潮汐能等均屬于新能源的范疇,而生產(chǎn)相關能源生產(chǎn)設備的企業(yè),均屬于新能源設備制造業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)一位資深人士對本報表示,在當前的A股市場,太陽能領域的上市公司主要較少掌握核心部件技術,所謂的“太陽能”概念多為硅料加工或單多晶硅生產(chǎn)商,這并不屬于裝備制造的范疇,盡管少數(shù)企業(yè)從事太陽能設備的部件生產(chǎn),但規(guī)模較小,不具核心競爭力。而風能、核能領域,國內(nèi)企業(yè)的裝備制造能力反而比較強。在國家大力推進新能源項目、優(yōu)化我國能源結構的背景下,新能源裝備的生產(chǎn)商已經(jīng)值得看好。據(jù)悉,在風能領域,金風科技(002202,)、天奇股份(002009,)、湘電股份(600416,)、華儀電氣(600290,)、華銳鑄鋼(002204,)等公司是最受關注的,而核能領域,中核科技(000777,)、東方電氣(600875,)、沃爾核材(002130,)等公司的概念較為正宗。

　　鐵路設備 行業(yè)增長很明確

　　在國家推出“4萬億”刺激計劃、裝備制造振興計劃以及加快鐵路建設等政策的扶持下,鐵路制造業(yè)上市公司無疑值得高度關注。中銀國際認為,鐵路設備公司未來可能有較大上升空間。在鐵路行業(yè)大發(fā)展的背景下,鐵路設備類上市公司的可持續(xù)發(fā)展將保持到2010年之后,且具有比較明確的盈利增長前景。另外,由于鐵道部實行質(zhì)量認證體制,鐵路設備行業(yè)的進入壁壘較高,因此鐵路設備類上市公司存在較好的投資機會。目前可以看好時代新材、晉西車軸(600495,)、中國南車(601766行情,)。

　　工程機械 有tenbagger產(chǎn)生

　　目前市場普遍認為,中國工程機械是具備國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。光大證券分析師邱世梁則更直接地表示,在工程機械行業(yè)里將產(chǎn)生tenbagger 公司（“tenbagger”是彼得林奇對尋找長期投資的股票極品的一種稱呼,意為10年賺取10倍的股票）。他認為,從宏觀經(jīng)濟發(fā)展階段、國際競爭優(yōu)勢、企業(yè)微觀結構出發(fā),三一重工(600031,)、中聯(lián)重科(000157,)、徐工科技(000425,),未來5-10年利潤達20%以上年增長的概率大。維持以上三公司“買入”評級。并認為,2009年行業(yè)估值水平將回升到動態(tài)15倍PE以上,行業(yè)將出現(xiàn)正收益,建議在09年一季度或二季度初提升至標準配置以上。

　　部分裝備制造業(yè)個股

　　中國重汽 沈陽機床

　　河北宣工 中聯(lián)重科

　　云內(nèi)動力 廈工股份

　　秦川發(fā)展 昆明機床

　　江淮動力 安徽合力

　　山推股份 晉西車軸

　　石油濟柴 振華港機

　　西北軸承 全柴動力

　　柳工 太原重工

　　徐工科技 三一重工