中國國際招標(biāo)網(wǎng)訊 財政部于17日發(fā)布消息，從2009年1月1日起，我國將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面。此次調(diào)整旨在促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實施積極的財政政策，發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　2009年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，進(jìn)一步降低鮮草莓等5種商品的進(jìn)口關(guān)稅;繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關(guān)稅配額管理。經(jīng)過此次降稅，除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實施期外，我國已經(jīng)基本履行完畢加入世貿(mào)組織的降稅承諾，關(guān)稅總水平由加入世貿(mào)組織時的15.3%降至目前的9.8%，與2008年關(guān)稅總水平相同。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。

　　為進(jìn)一步落實有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下，對進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行了調(diào)整，我國2009年版進(jìn)出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。

　　對多種商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率

　　為有效發(fā)揮關(guān)稅政策的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提高人民生活水平，明年將對670多種商品實施較低的進(jìn)口暫定稅率，主要包括煤炭、燃料油、石料等資源能源類產(chǎn)品，氨水、環(huán)氧樹脂、液晶顯示板用偏振片、空調(diào)用無級變速壓縮機(jī)、大型清障車底盤等重要原材料和關(guān)鍵零部件，噴氣織機(jī)、自動絡(luò)筒機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、大型收割機(jī)等先進(jìn)工農(nóng)業(yè)設(shè)備，疫苗、無障礙升降機(jī)、陶瓷等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品及部分家居生活用品等。繼續(xù)對進(jìn)口天然橡膠實施選擇稅。同時，為進(jìn)一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口，明年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對焦炭、原油、金屬礦砂、鐵合金、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，繼續(xù)對復(fù)合肥等化肥及其原料等征收特別出口關(guān)稅，并降低了稅率。此外，繼續(xù)對尿素、磷酸銨、重過磷酸鈣等化肥征收季節(jié)性出口關(guān)稅，在用肥淡季出口關(guān)稅繼續(xù)采取差價稅形式。

　　以關(guān)稅作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的沖擊，有效實施積極的財政政策，關(guān)稅作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，將進(jìn)一步加強(qiáng)其在保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面的調(diào)控作用。

　　一是支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，對動物飼料、農(nóng)藥中間體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及茶葉采摘機(jī)、土豆、甜菜收獲機(jī)、青儲飼料收獲機(jī)和大型收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械設(shè)備及零部件實施較低的進(jìn)口暫定稅率。根據(jù)國內(nèi)市場供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)為最惠國稅率。同時，為保障國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關(guān)稅，繼續(xù)對復(fù)合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關(guān)稅。

　　二是支持高新技術(shù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)振興國內(nèi)裝備制造業(yè)。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或技術(shù)性能指標(biāo)不能滿足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，氣體激光發(fā)生器、空調(diào)用無級變速壓縮機(jī)等有利于新技術(shù)引進(jìn)及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件實施較低的進(jìn)口暫定稅率。

　　三是促進(jìn)節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、鼓勵利用再生資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎(chǔ)性原材料，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護(hù)的設(shè)備及零部件繼續(xù)實施較低的進(jìn)口暫定稅率;對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產(chǎn)品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品繼續(xù)實施出口暫定稅率。

　　四是緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營困難。2009年將通過較低暫定稅率的形式，適當(dāng)降低部分國內(nèi)需求較大的生產(chǎn)性原料的進(jìn)口關(guān)稅，并繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關(guān)稅、調(diào)整尿素等化肥出口季節(jié)性關(guān)稅的政策，同時降低部分化肥及其原料的特別出口關(guān)稅稅率。

　　關(guān)稅調(diào)整促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作

　　為擴(kuò)大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國將依據(jù)中國-東盟、中國-智利、中國-巴基斯坦、中國-新西蘭、中國-新加坡等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉等國家的部分進(jìn)口商品實施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，繼續(xù)對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實施零關(guān)稅。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門等6國，共41個最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實施特惠稅率。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國對外貿(mào)易的沖擊，充分發(fā)揮關(guān)稅促進(jìn)和加強(qiáng)雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作的作用，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展更顯重要。2009年我國將在以往與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，促進(jìn)與有關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，以實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。一是繼續(xù)對原產(chǎn)于東盟十國的部分稅目商品實施中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第三步正常降稅。降稅后，實施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為6750個，相對于最惠國稅率，平均優(yōu)惠幅度約80%;二是繼續(xù)對原產(chǎn)于智利的部分商品實施中國-智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第四步全面降稅。降稅后，實施協(xié)定稅率的稅目有6978個，平均優(yōu)惠幅度超過80%;三是繼續(xù)對原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實施中國-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第三步全面降稅。降稅后，協(xié)定稅率低于相應(yīng)最惠國稅率的稅目有6191個，平均優(yōu)惠幅度約37%;四是繼續(xù)對原產(chǎn)新西蘭的部分商品實施中國-新西蘭貿(mào)易協(xié)定稅率，并實施第二步降稅。降稅后，實施協(xié)定稅率的稅目有6989個，平均優(yōu)惠幅度超過40%;五是繼續(xù)對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的1751個稅目商品實施“亞太貿(mào)易協(xié)定”協(xié)定稅率，其中個別稅目商品的適用稅率進(jìn)一步下調(diào)，平均優(yōu)惠幅度約23%;六是繼續(xù)對原產(chǎn)于中國香港和澳門的產(chǎn)品實施零關(guān)稅，根據(jù)目前原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的制定情況，2009年1月1日起以零關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地的港澳產(chǎn)品稅目數(shù)將分別達(dá)到1539個和681個;七是根據(jù)中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定，自2009年1月1日起，我國將首次對原產(chǎn)于新加坡的部分商品實施降稅。與中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定相比(新加坡同時是東盟成員國)，我國有708個稅目對新加坡加速降稅，其余稅目與中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定降稅幅度保持一致。降稅后，實施中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定稅率的稅目有2739個，平均優(yōu)惠幅度約75%。