摘要：特種設備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設備安全監(jiān)控工作中存在的問題，并針對問題介紹企業(yè)特種設備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設備的安全，減少事故，保證生產(chǎn)的順利進行。
　　重視特種設備安全管理是因為特種設備危險性較大，如果使用、管理不當容易發(fā)生安全事故。特種設備主要包括電梯、起重設備、場內(nèi)機動車輛、游藝機和游樂設施等。特種設備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪袕V泛接觸且不可缺少的設備設施。國家對各類特種設備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標準，加強了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設備的數(shù)量急劇增長，在生產(chǎn)制造和使用運營中安全問題很嚴峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設備事故時有發(fā)生，嚴重地影響到社會的安定和人民的生活。
　　加強特種設備安全管理，做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實樹立“安全第一”的觀念，進一步提高對安全生產(chǎn)和防范特種設備安全事故工作重要性的認識，采取有力措施，抓好特種設備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。
　　一、全監(jiān)控工作中存在的問題
　　1．在特種設備維修和管理上存在嚴重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒有開展預測工作，沒有進行事前的系統(tǒng)安全評價，工作重點是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。
　　2．沒有明確的目標。憑經(jīng)驗處理特種設備的安全問題，心中無數(shù)，盲目性大。
　　3．必須盡快提高特種設備操作人員的素質(zhì)。
　　4．企業(yè)對特種設備監(jiān)控、預防事故及減少事故損失的措施不夠完善。“
　　二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序
　　1．強化特種設備的檔案管理
　　首先，實現(xiàn)特種設備的普查登記。特種設備較多、管理狀況較好的大型企業(yè)，由各單位主管設備的領導與企業(yè)簽訂責任書，并積極配合管理部門進行特種設備的申報和登記工作。普查中，應堅持普查登記和檢驗工作相結合；普查登記與隱患治理相結合；普查登記與人員培訓相結合。
　　(1)制定特種設備安全管理規(guī)章制度，保證特種設備檔案收集齊全完整。結合特種設備使用管理實際，制定相關檔案管理規(guī)定，明確特種設備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容；設備全套圖樣，安裝和使用說明書，強度計算書，省或市勞動部門簽發(fā)的使用證、檢驗報告和審批意見等收集齊全。為加強對特種設備檔案的管理，檔案管理人員還應按照相關特種設備管理辦法規(guī)定積極參加特種設備安裝總體竣工驗收。驗收前，檔案管理人員深入特種設備使用單位，了解設備安裝及設備實際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時、完整，企業(yè)應堅持特種設備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗收決算。通過制度規(guī)范和經(jīng)濟約束，確保特種設備檔案資料的齊全完整。
　　(2)明確管理職責，督導使用單位加強特種設備檔案管理。企業(yè)應明確規(guī)定特種設備安全管理的直接領導責任，并把特種設備的管理納人經(jīng)濟責任制的考核、獎懲內(nèi)容，明確規(guī)定，使用單位特種設備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設備運行狀況的登記和保管好檔案資料的責任。使用單位的技術管理人員在進行安全檢查的同時，注意將每臺在役壓力容器、起重設備進行編號登記，及時記錄反饋設備運行情況。檔案管理部門采取動態(tài)管理的方式，建立健全設備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗鑒定記錄等，以不斷充實特種設備檔案內(nèi)容，實現(xiàn)檔案資料與運轉(zhuǎn)設備的真實對應，真正使特種設備檔案為設備使用、檢修提供準確依據(jù)。
　　(3)實施特殊管理，提高檔案利用率。特種設備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營中利用率很高。為方便利用，可將特種設備檔案單獨組卷、分類、編號，形成條目，系統(tǒng)排列。亦可將特種設備檔案資料匯編《特種設備檔案專題目錄》，包含設備名稱、安裝地點、制造單位、出場編號、使用證號、保管地址等內(nèi)容，并將目錄下發(fā)給有關單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強安全檢查工作，使廣大技術人員利用檔案資料，及時處理潛在隱患，提高運行設備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產(chǎn)秩序。
　　2．特種設備安全監(jiān)測的措施
　　(1)加強設計、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設計上必須符合相應的標準和安全技術要求。目前國家對客運索道與大型游樂設施已實行設計審查制度，審查由國家認可的監(jiān)督檢驗機構承擔，審查通過后，方可投入正式的制造和安裝。
　　生產(chǎn)制造特種設備的單位，在人員素質(zhì)、加工設備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達到應有的條件。國家對特種設備實行生產(chǎn)許可證或安全認可制度，只有取得相應的資格證書，才能從事特種設備的生產(chǎn)制造。對生產(chǎn)制造的特種設備，必須出具制造質(zhì)量證明，對其質(zhì)量和安全負責。
　　此外，對試制特種設備，或者制造標準（或技術規(guī)程）有型式試驗要求的產(chǎn)品部件，必須經(jīng)國家認可的監(jiān)督檢驗機構進行型式試驗，試驗合格后方可提供用戶使用。
　　對某些特種設備，如電梯、客運索道及游樂設施等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過試運行后才能竣工驗收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)很重要，從事安裝的單位必須具備相應的條件，必須取得安裝資格證書，方可從事安裝業(yè)務。安裝單位必須對其安裝的特種設備的質(zhì)量與安全負責。
　　(2)加強特種設備的使用與運行管理。加強對運行中特種設備的監(jiān)測，掌握設備運行參數(shù)和性能變化，及早防范突發(fā)事故。
　　運行中的設備檢查、監(jiān)測和巡視的時間、范圍、項目及具體要求主要有：
　　①觀察主機設備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒有達到極值或最低值（如水位等）。
　　②對主機設備和重要附件進行巡視檢查，注意有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點檢查安全附件，如鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車吊鉤及大小車行走開關的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，蒸汽機車的制動交剎車裝置有無動作，電氣接地接零是否良好，空壓機氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報告車間和主管部門，遇有緊急狀況，隨時采取應急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設備事故的情況，則立即停機。設備部門對重要的安全設施，應貯存型號規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件，以備緊急狀態(tài)下更換。
　　③做好特種設備的運行記錄。對關鍵崗位的設備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時間對主機設備的運行參數(shù)作完整的記錄，每班將設備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運行日記中，班班交接。同時，要求廠環(huán)保、安全、設備、總工辦與設計部門認真準備防范突發(fā)事故的應急措施并做好操作人員的培訓工作，以便在發(fā)生事故時，能果斷、準確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。
　　④積極組織開展狀態(tài)監(jiān)測，使設備現(xiàn)場管理和事故預防手段趨于科學化和現(xiàn)代化。
　　目前，大部分廠礦企業(yè)對特種設備的檢查、監(jiān)測還基本停留在利用人的目測、耳聽上，因而影響了設備故障檢測的效果。
　　對關鍵崗位的特種設備，如鍋爐、壓力容器和管道，可用超聲波測厚儀對爐體受燃燒部位進行材料厚度測量；對壓縮機械旋轉(zhuǎn)設備和大容量電動機軸承振動部位，可用超聲波測振儀進行高精度、高靈敏度的測振，以判別是否超過規(guī)程規(guī)定標準并確定損壞區(qū)域；對大中型供配電變壓器和輸配電設施，則可應用微機多功能狀態(tài)監(jiān)測裝置對電力系統(tǒng)的過電流、接地、短路、重瓦斯、過負荷、功率因數(shù)等實施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測和故障報警，并可實現(xiàn)準確的故障跳閘；對于起吊裝卸的行車、蒸汽機車等載重量大、機械運轉(zhuǎn)頻繁和三班制連續(xù)生產(chǎn)的特種設備，則可通過對其金屬材料的無損探傷檢查，判別重要部位機械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過標準。
　　通過狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術的應用，可及早發(fā)現(xiàn)特種設備技術參數(shù)的變化，準確判斷故障發(fā)生的范圍和時限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。
　　(3)加強特種設備作業(yè)人員的培訓考核。發(fā)生特種設備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設備的不安全狀態(tài)。對人為因素，應通過培訓教育來糾正。對特種設備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核，取得（特種設備作業(yè)人員資格證書）后，方能從事相應的工作。人員的安全意識和操作技能提高了，特種設備安全工作才會有保證。
　　(4)加強特種設備的維修保養(yǎng)。特種設備多為頻繁動作的機電設備，機械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設備的安全運行。因此，對使用的特種設備進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力，則應委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)，例如，電梯的使用單位（賓館、飯店、商業(yè)大廈等），可以委托專門從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強調(diào)的是：第一，一定要委托有資質(zhì)的單位；第二，使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責任，要保證設備處于良好狀況，一旦出現(xiàn)故障，應保證在限定的時間內(nèi)排除故障，恢復正常運行。使用單位應建立技術檔案，要有日常運行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。
　　(5)實行特種設備安全檢驗制度。鑒于特種設備安全工作的重要，國家對其實行安全檢驗制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進行檢驗，以確保其安全。國家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機、廠內(nèi)機動車輛、游樂設施等監(jiān)督檢驗規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗工作由國家授權的監(jiān)督檢驗機構承擔，檢驗人員必須經(jīng)過專門培訓、考核，持證上崗。實踐證明，實施安全檢驗已發(fā)現(xiàn)許多設備隱患，避免了許多事故。
　　(6)加強特種設備的監(jiān)察管理。鑒于特種設備安全的特殊性，國家政府部門對其應加大監(jiān)察管理力度。我國《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項監(jiān)督的關系。各有關部門應依法履行自己的職責，既各司其職，又相互配合。
　　三、結束語
　　安全工作事關重大，關系經(jīng)濟建設的健康發(fā)展，關系人民群眾的生命安危。特種設備安全是整個安全生產(chǎn)工作中一個重要組成部分。因此，抓好企業(yè)的特種設備的安全工作就顯得尤為重要，唯有如此，才能保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行。

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