國務(wù)院國資委主任李榮融２４日表示，中央企業(yè)對高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)既不能盲目參與、投機炒作，又不能敬而遠之、退避三舍。對于央企投資包括股指期權(quán)在內(nèi)的金融衍生品，這是監(jiān)管層首次公開表明態(tài)度：應(yīng)理性面對、規(guī)范運作，而非“因噎廢食”。

李榮融是在此間舉行的“企業(yè)高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)監(jiān)管國際研討會”作出上述表示的。一位央企期貨交易負責(zé)人用“中航油事件的尾聲”來定位這一為期３天的研討會。
會上，來自美國高盛、英國bp、日本大和證券等公司的資深專家，向２７戶央企的高層和１１個省市級國資委有關(guān)負責(zé)人介紹了國際金融衍生品投資業(yè)務(wù)的發(fā)展情況、交易規(guī)則及風(fēng)險控制的通行做法。寶鋼集團公司等５家央企介紹了它們通過運用掉期、期權(quán)、期貨等金融衍生工具，規(guī)避原材料價格波動風(fēng)險、市場匯率利率波動風(fēng)險、企業(yè)外債風(fēng)險等風(fēng)險管理工作方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
２００４年，中國航油（新加坡）股份有限公司因違規(guī)越權(quán)從事投機性石油期權(quán)交易，造成５．５億美元虧損。自此，“清理業(yè)務(wù)”成為國有企業(yè)在金融衍生品市場上的主要基調(diào)，加上市場低迷等因素，一些中央企業(yè)的期貨交易量減少了一半左右。
“我們應(yīng)當審慎運用金融衍生工具來規(guī)避和對沖風(fēng)險，”李榮融強調(diào)，“對于一個國際化的企業(yè)來說，不會利用金融衍生工具來規(guī)避和對沖風(fēng)險，就無法在激烈的國際競爭中獲得更好的發(fā)展。”
他說，中央企業(yè)應(yīng)當在國家政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營目標、資金實力、管理水平等情況，慎重選擇投資品種，不輕易涉足不熟悉的領(lǐng)域。從事期貨投資業(yè)務(wù)應(yīng)當與主業(yè)相匹配，其規(guī)模要與現(xiàn)貨相適應(yīng)，嚴禁投機行為。
此間專家分析認為，國資委此舉是按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事，有助于進入國際市場的企業(yè)回歸到正常的角色中去。
對于有媒體近日斷言管理層對央企套期保值業(yè)務(wù)即將“放行”，國資委相關(guān)官員告訴新華社記者，監(jiān)管部門從未禁止央企從事這一業(yè)務(wù)，也從未要求它們都遠離期貨市場。只是在中航油事件后，監(jiān)管層更加明確地認識到央企面臨的處境：一面是日益國際化的投資和日益頻繁的市場波動要求央企運用金融衍生工具來管理風(fēng)險，一面是絕大多數(shù)央企風(fēng)險管理制度的不完善和專業(yè)化運作高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)能力的欠缺。
李榮融指出，分析近年來央企從事高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)發(fā)生的重大經(jīng)濟損失案例，違規(guī)越權(quán)、風(fēng)險控制不力、內(nèi)控機制不健全是造成巨額虧損的主要原因，更深層次的原因則是公司治理不健全、不完善，個人獨斷專行，缺乏有效的監(jiān)督與制衡。
下一步，國資委將本著“加強監(jiān)控、規(guī)范操作、防范風(fēng)險、注重實效”的原則，采取５項措施對央企投資金融衍生品加強監(jiān)管：出臺指導(dǎo)意見，對企業(yè)從事委托理財、期貨期權(quán)等高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)進行規(guī)范與監(jiān)管；建立國有企業(yè)高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)監(jiān)管工作體系；督促企業(yè)完善高風(fēng)險投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)高風(fēng)險投資行為和操作程序；加強審計監(jiān)督；建立重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。
與此同時，證監(jiān)會也在抓緊規(guī)范國有企業(yè)的境外期貨交易。證監(jiān)會期貨監(jiān)管部官員介紹,從２００１年至今，我國先后有四批共３１家國有大型企業(yè)獲得境外期貨業(yè)務(wù)許可證，從事原油和成品油、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品等商品的境外期貨套期保值業(yè)務(wù)。
目前，證監(jiān)會正會同相關(guān)部委修訂有關(guān)國企境外期貨交易的文件。文件將細化境外期貨業(yè)務(wù)的審批程序，進一步明確境外期貨業(yè)務(wù)的審核與監(jiān)管機關(guān)，對持證企業(yè)境外期貨業(yè)務(wù)范圍作出明確規(guī)定，專章規(guī)定持證企業(yè)風(fēng)險管理制度的主要原則，從而建立“企業(yè)自律為主，外部監(jiān)管為輔”的境外期貨運作機制。