據(jù)報(bào)道，日前內(nèi)地有關(guān)土壤污染治理的《全國(guó)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(又稱(chēng)“土十條”)已上交至國(guó)務(wù)院，“土十條”落地可期。受困于過(guò)往粗放型的增長(zhǎng)模式，現(xiàn)在內(nèi)地面臨一系列的環(huán)境污染問(wèn)題。近年內(nèi)地開(kāi)始推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)及治理已被提升至不低于GDP增長(zhǎng)的地位。“土十條”相關(guān)政策的出臺(tái)，將有效填補(bǔ)內(nèi)地土壤污染和防治領(lǐng)域的空白，完善整體環(huán)保政策。環(huán)境保護(hù)和治理屬系統(tǒng)性工程，涉及產(chǎn)業(yè)眾多，產(chǎn)值巨大，且治理周期長(zhǎng)，行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景佳。

長(zhǎng)期以來(lái)，內(nèi)地土壤污染防治未受到足夠重視，相關(guān)政策很少，立法亦處于空白狀態(tài)，此次“土十條”對(duì)土壤污染和防治進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，可以為未來(lái)具體的污染防治行動(dòng)提供指引。據(jù)悉，內(nèi)地環(huán)保部計(jì)劃用6至7年時(shí)間，遏制土壤污染惡化趨勢(shì)。當(dāng)前土壤污染和防治工作主要集中在土壤修復(fù)和固廢處理等方面，整體上仍處于初期發(fā)展階段，預(yù)期未來(lái)幾年將步入高速增長(zhǎng)期，環(huán)保行業(yè)的巨大產(chǎn)值將得到進(jìn)一步釋放。

政策相互補(bǔ)充 市場(chǎng)潛力厚

為了完善環(huán)境污染治理框架，中央政府已先后出臺(tái)了“大氣十條”和“水十條”，對(duì)大氣和水污染進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。不過(guò)，由于環(huán)境污染會(huì)相互傳遞，若只針對(duì)大氣及水污染進(jìn)行治理，難以取得理想成效，三者必須同時(shí)進(jìn)行。“土十條”的推出將會(huì)聚焦土壤污染的治理和防護(hù)，同“大氣十條”與“水十條”形成合力，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的全方位綜合治理。

不過(guò)，當(dāng)前內(nèi)地在土壤修復(fù)方面仍處于初級(jí)發(fā)展階段。據(jù)人民網(wǎng)公佈的數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)土壤修復(fù)項(xiàng)目?jī)H42個(gè)，大多數(shù)規(guī)模不大(僅兩個(gè)項(xiàng)目資金過(guò)億元(人民幣，下同))，且直接依靠政府財(cái)政撥款支持。而據(jù)江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的預(yù)測(cè)，2014年至2020年，內(nèi)地土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)6,800億元，仍有巨大的發(fā)展空間。目前內(nèi)地土壤重金屬污染問(wèn)題較為嚴(yán)重，對(duì)重金屬污染的治理短期有望成為土壤修復(fù)的重點(diǎn)。

資源化處理未來(lái)發(fā)展方向

固體廢棄物處理方面，目前內(nèi)地主要是對(duì)固體廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，但資源化處理將會(huì)是未來(lái)的發(fā)展方向。根據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間，內(nèi)地固廢處理行業(yè)規(guī)模將超8,000億元。當(dāng)前，內(nèi)地已經(jīng)有不少企業(yè)進(jìn)軍固體廢棄物回收市場(chǎng)，對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化回收利用，或利用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進(jìn)行發(fā)電等，發(fā)展前景廣闊。

可以預(yù)見(jiàn)，一旦“土十條”正式出臺(tái)，土壤修復(fù)和固體廢棄物處理將會(huì)進(jìn)入高增長(zhǎng)期。目前相關(guān)領(lǐng)域仍處于初級(jí)發(fā)展階段，隨環(huán)境治理不斷深入，相關(guān)行業(yè)或可迎來(lái)爆發(fā)性增長(zhǎng)，值得關(guān)注。