據(jù)報道，日前內(nèi)地有關(guān)土壤污染治理的《全國土壤污染防治行動計劃》(又稱“土十條”)已上交至國務(wù)院，“土十條”落地可期。受困于過往粗放型的增長模式，現(xiàn)在內(nèi)地面臨一系列的環(huán)境污染問題。近年內(nèi)地開始推行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護及治理已被提升至不低于GDP增長的地位。“土十條”相關(guān)政策的出臺，將有效填補內(nèi)地土壤污染和防治領(lǐng)域的空白，完善整體環(huán)保政策。環(huán)境保護和治理屬系統(tǒng)性工程，涉及產(chǎn)業(yè)眾多，產(chǎn)值巨大，且治理周期長，行業(yè)長遠發(fā)展前景佳。

長期以來，內(nèi)地土壤污染防治未受到足夠重視，相關(guān)政策很少，立法亦處于空白狀態(tài)，此次“土十條”對土壤污染和防治進行了頂層設(shè)計，可以為未來具體的污染防治行動提供指引。據(jù)悉，內(nèi)地環(huán)保部計劃用6至7年時間，遏制土壤污染惡化趨勢。當前土壤污染和防治工作主要集中在土壤修復和固廢處理等方面，整體上仍處于初期發(fā)展階段，預(yù)期未來幾年將步入高速增長期，環(huán)保行業(yè)的巨大產(chǎn)值將得到進一步釋放。

政策相互補充 市場潛力厚

為了完善環(huán)境污染治理框架，中央政府已先后出臺了“大氣十條”和“水十條”，對大氣和水污染進行專項治理。不過，由于環(huán)境污染會相互傳遞，若只針對大氣及水污染進行治理，難以取得理想成效，三者必須同時進行。“土十條”的推出將會聚焦土壤污染的治理和防護，同“大氣十條”與“水十條”形成合力，實現(xiàn)對環(huán)境的全方位綜合治理。

不過，當前內(nèi)地在土壤修復方面仍處于初級發(fā)展階段。據(jù)人民網(wǎng)公佈的數(shù)據(jù)，2013年全國土壤修復項目僅42個，大多數(shù)規(guī)模不大(僅兩個項目資金過億元(人民幣，下同))，且直接依靠政府財政撥款支持。而據(jù)江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的預(yù)測，2014年至2020年，內(nèi)地土壤修復市場規(guī)模將超過6,800億元，仍有巨大的發(fā)展空間。目前內(nèi)地土壤重金屬污染問題較為嚴重，對重金屬污染的治理短期有望成為土壤修復的重點。

資源化處理未來發(fā)展方向

固體廢棄物處理方面，目前內(nèi)地主要是對固體廢棄物進行無害化處理，但資源化處理將會是未來的發(fā)展方向。根據(jù)預(yù)測，“十二五”期間，內(nèi)地固廢處理行業(yè)規(guī)模將超8,000億元。當前，內(nèi)地已經(jīng)有不少企業(yè)進軍固體廢棄物回收市場，對廢棄物進行資源化回收利用，或利用焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量進行發(fā)電等，發(fā)展前景廣闊。

可以預(yù)見，一旦“土十條”正式出臺，土壤修復和固體廢棄物處理將會進入高增長期。目前相關(guān)領(lǐng)域仍處于初級發(fā)展階段，隨環(huán)境治理不斷深入，相關(guān)行業(yè)或可迎來爆發(fā)性增長，值得關(guān)注。