為進一步鼓勵和擴大進口，促進貿易平衡，商務部于2010年9月6日在北京舉辦了“2010中國進口論壇”，在這次以“開放的中國市場與全球貿易”為主題的論壇上，國內有關部門、知名學者、行業協會和企業分別從全球經濟發展和貿易走向、中國宏觀經濟趨勢、行業和企業的進口發展等不同層面做了主題演講和交流。許多與會代表認為，在當前全球經濟企穩回暖的關鍵時期，攜手合作，共克時艱，推動經貿合作發展是中外各方的共同責任和目標，各國應秉承貿易開放自由的理念，攜手各座，互利共贏，促進全球貿易的持續穩定發展。 

中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱： 

利用高儲蓄加快城市化 

中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱指出，后危機時代，來自發展中國家新興階級的消費需求、城市化過程中基礎設施建設的需求，將成為世界需求的主要來源。中國需要解決好儲蓄率過高的問題，調整貿易結構，促進貿易平衡。 

樊綱從后危機時代產生的一些特點出發分析了全球市場和中國市場將出現的特點。他指出，所謂“后危機時代”是指一個受危機打擊比較大的經濟還處在相對比較低迷狀態的時代。最近的一些跡象表明，美國、歐洲等受金融危機沖擊比較大的經濟體，可能會進入一個經濟低速增長的時期。經濟學家估計，這個時期可能要兩三年，也可能三五年，甚至有更悲觀的估計認為會有十年，稱為“美歐經濟日本化”。我個人比較樂觀，認為肯定存在一個相對低迷的時期，但不會那么長。低迷時期過后，由于各國開始實行全面的金融監管，金融泡沫已經破滅。今后發達國家經濟體的杠桿率會比較低，債務率會比危機之前泡沫頂峰的時候低，從而市場需求增長速度會比過去明顯放慢，潛在增長率會比金融危機前的水平下降。 

由于發達國家的市場增長相對放緩，而發展中國家在世界經濟中所占的地位提高，在今后可預見的將來，世界市場擴大的主體部分、世界需求的增量主要會來自新興市場國家。包括中國、巴西、印度等在內的新興市場國家代表著30幾億人，既加入勞動大軍，又加入消費者群體，這個市場潛力是非常大的。這會對世界市場格局產生重要影響，也是我們做貿易和投資時需要考慮的。再來分析一下新增需求的主要結構。需求主要來自新興市場國家中的新興中產階級的消費需求和城市化基礎設施建設所產生的投資需求。這是未來世界市場變化的重要趨勢。 

中國在世界市場中占據著重要地位。中國是擁有14億人口的大國，國民的收入水平在不斷提高，今年年底中國的人均G D P有望達到4000美元。這是中產階級成長的過程，是農民轉移到城市開始在城市定居的城市化過程，這兩部分人所產生的新增消費需求將是中國未來消費需求增長的重要組成部分。去年在危機時期，中國的汽車消費增長了46%，中國的旅游消費增長了22%，這都是典型的中產階級消費需求。 

另一方面是城市化需求、基礎設施建設需求，這些需求在去年已經表現得非常明顯。去年公共投資增長占整個投資需求的50%，巨大的需求支撐了世界的商品市場和原材料市場，成為世界市場需求的重要組成。 

樊綱在對儲蓄投資問題，特別是關于中國城市化基礎設施投資的可持續性，以及投資可能產生的市場需求的重要地位分析時指出： 

首先要明確的是，城市化相關的基礎設施投資的需求，其基本性質不是當前生產能力的投資，而是長期耐用公共消費品，在相當長的時期要發揮作用的，不是在最近幾年就形成生產能力、需要馬上投入生產、不投入生產就要報廢的生產能力。目前來講，中國不存在很大的基礎設施過度投資的問題，畢竟中國還處在發展中的階段，城市還在發展。 

第二，中國目前面臨的內部經濟結構的最大問題是儲蓄率過高。高儲蓄率并不是主要來自居民個人儲蓄，事實上居民個人儲蓄率相對比較低，這些年中國儲蓄率迅速提高主要是企業儲蓄迅速增高。政府和學者都在想各種辦法解決這個問題，比如稅率改革等等。但是中國仍然處于發展的階段，14億人口要充分就業，工資增長要跟上經濟增長速度，這個時期會非常長。即使調整政策使儲蓄率下降到40%，仍然會是世界上儲蓄率最高的國家之一。 

樊綱認為，可以利用儲蓄率高的階段加快城市化，加快基礎設施建設。未來在相當長的時期內，中國能夠投入基礎設施建設的資金量會非常大，很可能會建成世界一流的基礎設施體系，這也會產生巨大的需求。 

最后，畢竟中國現在還有貿易順差，需要努力調整結構實現貿易平衡。隨著中國的發展和中國企業競爭的提高，中國會越來越多地需要各種資源和產品。中國的需求越來越集中在高新科技領域，現在面臨的一個很重要問題是發達國家對這些產品的出口有限制，不向中國出口。所以一方面是中國要思考在進口方面如何進一步開放市場，另一方面也需要發達國家思考如何在出口方面對我們放開市場。這樣世界才會更加平衡，中國的貿易也才能更加平衡。 

國家發改委對外經濟研究所所長張燕生： 

積極擴大進口促進貿易平衡 

國家發改委對外經濟研究所所長張燕生指出，當前情況下中國重視進口，具有非常重要的意義。擴大進口，可以促進貿易平衡，可以促進國內供給結構調整，還可以促進低碳的發展，應重視進口在外貿增長方式轉變中發揮的作用，建設擴大進口的金融、投資、文化三大支撐體系。同時，需要注意在外向型模式調整中面臨的潛在風險。 

擴大進口可以促進貿易平衡 

中國經常項目順差正在逐年增加，這實際上意味著我們的資源長期凈流出，流出的規模逐年增大，造成資源緊張，使得老百姓福利改善困難。這成為下一步發展中遇到的重要問題。 

與此同時，貿易順差占經常項目的比例在逐年下降，而且下降幅度比較快，經常項目順差占G D P的比例呈顯著下降趨勢。中國貿易順差主要是加工貿易順差，加工貿易順差主要發生在跨國公司內部，2009年加工貿易順差占貿易總順差的比重是135%。 

全球的需求蛋糕正在不斷縮小，全球主要國家都要在這個縮小的蛋糕中拿走更大的一塊，在這樣的背景下，全球貿易保護主義抬頭成為一個重要趨勢。而我國是全球貿易保護主義的主要受害國，目前，貿易摩擦主要集中于鋼鐵、有色、機電、化工等領域。紡織、箱包、玩具占比僅為7.8%。 

在這樣的背景下，擴大進口、促進貿易平衡具有重要意義。需要注意的是，外向型模式調整中會面臨潛在風險。風險主要來自于三個方面： 

一是經常項目調整要注意：外需萎縮和成本上升導致出口持續減速；加工貿易順差可能出現拐點下降；未來經常項目差額中投資收益部分越來越大，這個趨勢也值得關注。 

二是資本和金融項目調整要注意：對外直接投資的快速增長與外商直接投資的低速增長并存，將顯著減少資本和金融項目順差的主要來源；證券投資及私人投資增加，尤其是短期資本流動風險增大。 

三是確保國際收支的基本平衡要注意：提高對外投資收益和“兩個市場、兩種資源”的綜合運作能力，2009年，貨物貿易順差比重降到84%，投資收益順差比重至15%；持續改善貿易收支、經常收支、資本和金融收支的效益和質量。 

擴大進口可以促進國內供給結構調整 

目前，中國還面臨劉易斯拐點的問題，在未來的5至10年劉易斯拐點將顯現，勞動力成本上升，出口主要地區最低工資標準將顯著上升。相對于2006年，珠三角地區最低工資標準增幅32.05%，再看長三角地區，上海最低工資標準增幅已經達到49.33%，浙江省工資上升幅度在60%以上。 

此外，中國招商引資結構也正發生著新變化，外商來華投資的構成正發生變化。在華生產并本地銷售的外資比重在顯著增加；房地產等服務類外資的比重在大幅上升；來自避稅天堂或自由港的外資增長率更高，引致進口增加和出口減少。與此同時，來自歐美日韓的外資增速在下滑，對中國后續的發展形成了壓力和挑戰。 

調整國內供給結構，就要提高中國的自主創新能力。提高中國的自主創新能力，進口非常重要。 

擴大進口可以促進低碳發展 

目前來講，國家承諾2020年單位G D P溫室氣體排放比2005年減少40%至45%。 

擴大進口在促進低碳發展中的作用主要表現在： 

一是擴大國外資源和能源進口，減少“兩高一資”產品出口，按照單位G D P能耗量和排放量的指標，加快調整進出口貿易結構； 

二是擴大對外直接投資，逐步實現產品價值鏈的全球配置，包括把重化工業產生的前端工序配置到全球資源和能源供給地的鄰近地區，形成產成品供給國內和國際市場的全球生產體系； 

三是探索流量換存量的模式，即減少外匯儲備資產規模，增加重要的資源和能 

源的戰略性進口的準備和儲備進口，分散和對沖全球資產組合風險和大宗商品進口的市場風險； 

四是增加低碳資源、材料、設備、技術的進口，引進全球人才，擴大服務貿易進口，實現進出口貿易在低碳層次上的基本平衡； 

五是解決落后地區發展低碳經濟的途徑，而不是模仿富裕地區高碳的生活和生產方式。 

國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強： 

進口與中國經濟發展密切相關 

9月6日，在商務部主辦的“2010中國進口論壇”上，國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強表示，進口與經濟發展密切相關，中國未來進口的兩大重點是初級產品進口，以及對先進技術、設備、零部件的進口。 

隆國強表示，過去十年來中國進口速度加快，已經連續多年成為世界第二大進口國，與此同時也保持了G D P的高速增長。中國的進口貿易結構也在快速變化。在當前的背景下，重視進口，主要有以下幾點原因。 

一是比較優勢的變化，對外貿易與專業化分工的需要。各國的比較優勢差異，決定了國際貿易是雙贏的。對外貿易可以促進各國的專業化分工，提高經濟效率。中國的比較優勢正在演變。 

二是技術進步的需要。中國過去經濟增長主要依賴投資，現在要引導技術創新，就需要引進先進技術，引進先進設備，增強出口競爭力。進口對發展中國家的隱形效應就是技術示范，后進國家的學習曲線可以得到明顯提升。 

三是市場開放與國內市場競爭的需要。市場開放必然引進競爭，開放市場也正是國內競爭的延續。更加開放的市場可以推動淘汰落后產能的進程，也可以更加深化專業化分工，進而使效率得到明顯提高。我國的汽車進口就是一個例子，進口汽車的壓力推動了國內汽車產業的技術創新和專業化水平，提高了國內汽車企業的效率。 

四是我國在資源方面面臨發展瓶頸，進口可以彌補我國資源的不足。具體來說，可以彌補我國在技術與先進設備、關鍵零部件、礦場與能源等初級產品這些方面的不足。 

五是進口可以使消費者福利增加。有數據顯示，美國因為進口，使其消費者福利增加了上千億美元。進口增加消費者福利表現在，增加消費者的選擇；降低消費者的成本；提高消費者的質量。 

六是進口可以促進國際收支平衡。國際收支平衡是宏觀管理的四大目標之一，國際收支平衡有利于防止通貨膨脹，有利于保障外匯儲備安全，有利于增進與貿易伙伴的關系，減少貿易摩擦。 

中國未來進口的兩大重點一是初級產品進口，對初級產品進口的依賴性將增強。二是對先進技術、設備、零部件的進口。不過對高新技術產品的進口需要有先進技術的貿易伙伴配合。美國正在喪失中國高科技出口的強大市場。美國既然要求中國市場開放度加大，那么就要付出行動放松高科技產品的出口管制。 

增加進口的途徑，一方面要增加資源與能源進口，加大技術、設備和關鍵零部件的進口，另一方面也要單邊開放市場，對最不發達經濟體給予優惠貿易待遇，還要繼續推動區域貿易自由化和多邊貿易自由化。 

中國機電產品進出口商會副會長王貴清： 

中國機電和高新技術產品未來進口趨勢 

當前全球經濟處于全面調整時期，大部分國家經濟開始起暖回升，國際大宗商品價格趨于穩定，而數月前主權債務危機導致歐洲經濟復蘇放緩，對外貿的滯后影響會進一步顯現，國際經貿形勢依然復雜，但未來國際分工與產業轉移的總趨勢不會改變，作為發展中大國，中國在“十二五”期間的人口紅利仍將存在，在生產成本方面仍具有一定優勢，世界工廠的地位將進一步鞏固，因此，無論國內市場消費還是生產投資，未來幾年對國際市場機電和高新技術產品的需求仍將保持穩定。 

中國工業化發展至今，制造業保持較快增速的困難性和復雜性逐漸增加，傳統產業升級的要求日益密切，但高端技術引進仍將受到限制，技術進步對自主創新的依賴加大。為達到在國際分工體系中的目標定位，即成為世界主要高技術制造業基地、重要的高技術產品研發基地、服務貿易的重要承接基地，離不開自主創新和技術引進吸收，在國家政策的支持和引導下，產業鏈將逐漸向附加值高的兩端延伸，從而推動產業結構升級，提升在全球價值鏈的分工地位。因此，高新技術產品和技術的引進必然成為中國進口規模擴大的重要動力，政府也將通過各種努力敦促有關國家放寬對華技術產品限制。此外，國家還將鼓勵企業同周邊國家和地區開展資源、能源合作，促進邊境貿易的進口發展。 

商務部國際貿易談判副代表崇泉： 

擴大進口不是權宜之計 

9月6日，商務部國際貿易談判副代表崇泉在“2020中國進口論壇”上表示，中國政府積極鼓勵擴大進口不是一時的權宜之計，是根據中國自身經濟發展的實際需要做出的決策，有利于中國加快經濟發展方式轉變，調整經濟結構。 

在評價外貿對國民經濟的作用時，大家常常用支出法來測算，即以凈進口來計算外貿對G D P增長的貢獻率。但也需要指出，這種方法更多是統計意義上的計算尺度，不能全面反映外貿對一國經濟發展的貢獻度，更不能據此就認為進口對G D P的增長是負貢獻。根據中國國家統計局相關課題組的研究，進口對中國生產率進步的貢獻率約達46%。即使是進口消費品，也可以產生相應的示范效應，進而傳導到生產環節，促進一國生產的發展。前不久，中國國務院發展研究中心的有關專家通過調整后的模型進行測算，認為從1987年——— 2007年的20年間，外貿出口和進口對G D P增長率的年均貢獻分別達到2.7和1.5個百分點。 

可以預見，隨著中國工業化、城鎮化進程的加快推進，將為經濟增長釋放出一個長期而龐大的內需市場，同時也會給其他國家擴大對華出口帶來更多的市場機遇。中國將一如既往，穩步推動市場開放，積極采取措施擴大進口，促進貿易平衡發展。 

中國商業聯合會副會長王琴華： 

中國擴大消費品進口潛力巨大 

改革開放30年來，人民生活水平得到很大的提高，目前我國人均G D P已達3600美元，居民消費結構升級加快是今后我國居民消費的重要發展趨勢。 

在今后相當長的時期內，中國經濟仍將保持8%增長以上的速度增長，其增長的動力將來自中國城鎮化建設速度的加快，城鎮化水平的持續提高，來自于中國消費的需求，特別是居民消費需求的快速增長。 

2009年我國城鎮化水平為46.6%，與世界經濟發達國家70%多的城鎮化水平相比仍有很大的差距，但也表明了我國城鎮化水平提高的巨大空間和潛力。如果按近十年來我國城鎮化水平每年提高約1.2個百分點的速度計算，達到70%的城鎮化水平，需要20年左右的時間，這就是我國今后20年經濟增長的重要動力。如果按目前人口數量計算，達到70%的城鎮化水平，將有近3億農村居民轉為城鎮居民，這也就意味著巨大的消費增長潛力。 

2009年，我國社會消費品零售總額為125343億元，按今后10年年均增長10%計算，10年后將達到32.5萬億，將有20萬億的消費增長空間。