近年來，隨著城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，“垃圾圍城”越來越成為城市發(fā)展之痛，由此帶來的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。有專家表示，垃圾分類處理、回收利用是解決垃圾問題的最好途徑。

　　早在2010年，北京市就試點推行生活垃圾分類，并一直持續(xù)推進(jìn)。截至2014年底，北京市垃圾分類達(dá)標(biāo)試點小區(qū)達(dá)3390個，占全市物業(yè)管理居住小區(qū)約70%。分類達(dá)標(biāo)考核側(cè)重硬件配備和人員操作規(guī)范。居民垃圾分類投放效果到底如何呢？《經(jīng)濟(jì)日報》記者日前在北京市通州區(qū)幾個小區(qū)進(jìn)行了走訪。

　　分類垃圾箱成擺設(shè)

　　分類知識普及不到位、固有的生活習(xí)慣難以改變、拾荒人翻撿的影響等因素，都是造成垃圾分類難以推行的原因

　　家住北京市通州區(qū)新通國際花園小區(qū)的小田，每天早上出門上班時，都會隨手把家里的垃圾帶下樓扔掉。這個垃圾袋里有礦泉水瓶、各種果皮以及各類廚余垃圾等。

　　通過觀察發(fā)現(xiàn)，雖然該小區(qū)每個單元樓前都擺放著3個一米多高的垃圾桶，分別標(biāo)有“廚余垃圾”、“可回收垃圾”和“其他垃圾”，但大多數(shù)居民在投放垃圾時根本沒有分類。隨機(jī)查看了小區(qū)內(nèi)的幾個垃圾桶，記者發(fā)現(xiàn)，裝著各種垃圾的黑色塑料袋被隨意丟棄在3個垃圾桶中，分類垃圾桶的功能形同虛設(shè)。

　　居民李女士說，剛開始實行垃圾分類的時候，業(yè)主們的積極性還是蠻高的，時間一長，就又回到從前了。“家里要準(zhǔn)備三四個垃圾桶，還要時時記住哪個對應(yīng)哪種垃圾，太麻煩了。”采訪中，也有不少居民表示，他們并不清楚“可回收”與“不可回收”垃圾的區(qū)別，扔垃圾時只能“憑感覺”。

　　在對通州區(qū)其他幾個小區(qū)居民的走訪中，居民對垃圾不進(jìn)行分類投放的原因很一致：不清楚垃圾到底如何分類。只有少數(shù)居民反映，自己居住的小區(qū)根本沒有分類垃圾桶。

　　有專家表示，垃圾分類之所以開頭難，難就難在打破居民現(xiàn)有生活習(xí)慣，“我們可以從幼兒園開始進(jìn)行教育引導(dǎo)，不斷推動，終會形成全民共識。”

　　據(jù)了解，拾荒也對垃圾分類造成了不小的影響。在時尚街區(qū)小區(qū)，每天都有拾荒者來翻撿垃圾桶中的飲料瓶和紙板等。這些人為了能找到“有價值的寶貝”，不惜把一個個垃圾袋打開翻找，把原來分好類的垃圾也搞亂了。

　　垃圾清運(yùn)“一鍋粥”

　　即使居民將垃圾分好類，清運(yùn)環(huán)節(jié)的雜亂無章仍會影響居民的積極性

　　“即使分了類也沒用。”多位負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)的師傅說，小區(qū)內(nèi)垃圾桶的垃圾要轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的垃圾站。運(yùn)輸時，他們會把垃圾袋一股腦地裝車，根本不會分類，最多把飲料瓶或紙板挑出。問其原因時，他們表示，運(yùn)垃圾的三輪車內(nèi)部并無隔斷，只能混運(yùn)。

　　在采訪中不少小區(qū)居民也反映，“不能總拿居民分類觀念不強(qiáng)說事兒，在清運(yùn)垃圾環(huán)節(jié)，原本分類的垃圾又被堆到一起。垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)也要分類處理。”

　　新通國際花園小區(qū)居委會負(fù)責(zé)人坦言，混運(yùn)對居民垃圾分類的積極性是很大的打擊。有一次我們在社區(qū)進(jìn)行垃圾分類的宣講，一個老大爺反駁說，“我們把垃圾分類了，你們運(yùn)的時候一鍋粥，沒用啊。”

　　為何會出現(xiàn)這種情況？有專家認(rèn)為，主要原因在于沒有強(qiáng)制性的規(guī)定約束垃圾回收企業(yè)必須分類運(yùn)輸，所以企業(yè)覺得“垃圾分類分不出來也無妨”。

　　 據(jù)了解，根據(jù)2012年3月1日起施行的《北京市生活垃圾管理條例》，北京確定要逐步建立起生活垃圾處理收費制度。不過，目前北京生活垃圾處理的費用都由各區(qū)縣承擔(dān)，經(jīng)濟(jì)壓力并沒有傳導(dǎo)到企業(yè)和居民身上，對垃圾減量和分類的作用微乎其微。

　　分類應(yīng)全環(huán)節(jié)配套

　　生活垃圾要實現(xiàn)全面的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，還需要更長的時間

　　如何解決生活垃圾“混裝混運(yùn)”難題？在日前北京市政協(xié)召開的生活垃圾分類處理提案集中辦理協(xié)商座談會上，北京市市政市容委副主任李如剛表示，北京市將繼續(xù)完善垃圾分類系統(tǒng)，將垃圾分為廚余垃圾、其他垃圾，以及報紙、易拉罐等可回收垃圾，并分類裝運(yùn)。

　　李如剛介紹說，目前東城區(qū)已試點廚余垃圾交付換積分，調(diào)動居民分出濕垃圾的積極性；西城區(qū)探索出了園林垃圾、果蔬垃圾就地處理的模式。但總體來說，全市的垃圾分類還存在很多問題，仍處在“成長期”。

　　有政協(xié)委員建議，生活垃圾處理不僅僅需要單純的分類，還要對廚余垃圾的處理等問題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。政府應(yīng)將其作為一項系統(tǒng)工程推廣，不能只顧前端分類，不管后續(xù)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。從國外成功經(jīng)驗看，完善的設(shè)施應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)推廣，最終實現(xiàn)全過程、全環(huán)節(jié)的配套。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，生活垃圾要實現(xiàn)全面的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，還需要更長的時間。政府部門需要將工作做到最細(xì)，從各個層面廣泛宣傳垃圾分類的意義和知識，讓大家處處感受到垃圾分類的氛圍。在中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院首席專家宋國君看來，國家應(yīng)該修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，將垃圾源頭強(qiáng)制分類納入法律，并在法規(guī)中明確分類對象、分類與投放方法、獎勵與懲罰措施等內(nèi)容，用法律的權(quán)威性和確定性保障垃圾分類的有效實施。