目前，各地對發(fā)展風電都表現(xiàn)出異乎尋常的熱情，大大小小風電項目紛紛上馬加鞭，我國風電設備制造業(yè)面臨空前的機遇，然而，隨著一種虛熱、浮躁、不健康的泡沫泛起，風電設備制造業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　產業(yè)初長成
　　從1986年建設山東榮成第一個示范風電場，截止到2004年底，全國建成43個風電場，安裝風電機組1292臺，裝機規(guī)模達到76.4萬kW，居世界第10位，亞洲第3位（位于印度和日本之后）。另外，有關部門組織編制有關風電前期、建設和運行規(guī)程，風電場管理逐步走向規(guī)范化。
　　經過多年實踐，一批專業(yè)的風電設計、開發(fā)建設和運行管理隊伍漸漸形成，我國已基本掌握大型風電機組的制造技術，主要零部件國內都能自己制造。其中，600kW及以下機組已有一定數(shù)量的整機廠，初步形成了整機試制和小批量生產。截止到2004年底，本地化風電機組所占市場份額已經達到18%，目前，我國已經具備了設計和制造750kW定槳距定轉速機型的能力，相當于國際上20世紀90年代中期的水平。與國外聯(lián)合設計的1200kW和獨立設計的1000kW變槳距變轉速型樣機于2005年安裝，進行試驗運行。
　　與此同時，我國風電場建設和運行的成本逐步降低，初始投資從1994年的約12000元/kW降低到目前的約9000元/kW。同時，風電的上網(wǎng)電價也從超過1.0元/kWh降低到約0.6元/kWh。國家發(fā)展改革委從2003年開始推行風電特許權開發(fā)方式，通過招投標確定風電開發(fā)商和上網(wǎng)電價，并與電網(wǎng)公司簽訂規(guī)范的購電協(xié)議，保證風電電量全部上網(wǎng)，風電電價高出常規(guī)電源部分在全省范圍內分攤，有利于吸引國內外各類投資者開發(fā)風電。
　　2005年2月28日通過的《中華人民共和國可再生能源法》中進一步將風電特許權項目中的特殊之處已經用法律條文作為通用的規(guī)定，今后風電的發(fā)展應納入法制的框架。
　　設備本地化難題求解
　　風電市場已然發(fā)力，風電設備現(xiàn)有制造水平卻遠落后于市場對技術的需求。國內定型風電機組的功率均為兆瓦級以下，最大750kW，而市場需要以兆瓦級為主流。國內風電機組制造企業(yè)面臨著技術路線從定槳定速提升到變槳變速，單機功率從百千瓦級提升到兆瓦級的雙重壓力，技術路線跨度較大。
　　自主研發(fā)力量嚴重不足是羈絆風電設備制造業(yè)的又一繩索。由于國家和企業(yè)投入的資金較少，缺乏基礎研究積累和人才，我國在風力發(fā)電機組的研發(fā)能力上還有待提高，總體來說還處于跟蹤和引進國外的先進技術階段。目前國內引進的機組，有的是國外淘汰技術，有的圖紙雖然先進，但受限于國內配套廠的技術、工藝、材料等原因，導致國產化的零部件質量、性能需要一定時間才能達到國際水平。以生產許可證方式引進技術的國內廠商要支付昂貴的技術轉讓費，其機組性能價格比的優(yōu)勢在初期不明顯。在研發(fā)風電機組過程中注重于產品本身，而對研發(fā)過程中需要配套的工作重視不夠。由于試驗和測試手段的不完備，有些零部件在實驗室要做的工作必須總裝后到風電場現(xiàn)場才能做。
　　風電機組的測試和認證體系尚未建立。風電機組配套零部件的研發(fā)和產業(yè)化水平較低，這樣增加了整機開發(fā)的難度和速度。特別是對于變槳變速型風電機組，國內相關零部件研發(fā)、制造方面處于起步階段，如變槳距系統(tǒng)，低速永磁同步發(fā)電機，雙饋式發(fā)電機、交直交變流器及電控系統(tǒng)，都需要進行科技攻關和研發(fā)。
　　所以，加速風電機組本地化進程,通過技貿結合等方式，本著引進、消化、吸收和自主開發(fā)相結合的原則，逐步掌握兆瓦級大型風電機組的制造技術。引進國外智力開發(fā)具有自主知識產權的機組，開拓國際市場。另外，應盡快建立風電制造業(yè)的國家級產品檢測中心、質量保證控制體系以及認證制度，不斷提高產品質量，降低成本，完善服務。

　觸摸未來
　　我國電源結構70%是燃煤火電，環(huán)保壓力越來越大，作為清潔可再生能源的風能資源豐富，能夠大規(guī)模開發(fā)，風電成本逐年下降，前景廣闊。按照規(guī)劃，我國風電裝機容量目標為2010年500萬kW，2020年3000萬kW。2004~2005年，“十五”計劃后半段重點建設江蘇如東和廣東惠來兩個特許權風電場示范項目，取得建設大規(guī)模風電場的經驗，2005年底，風力發(fā)電總體目標達100萬kW。
　　2006~2010年。“十一五”期間，全國新增風電裝機容量約400萬千瓦，平均每年新增80萬kW，2010年底累計裝機約500萬kW。提供這樣的市場空間主要目的是培育國內的風電設備制造能力，國家發(fā)展改革委于2005年7月下發(fā)文件，要求所有風電項目采用的機組本地化率達到70%，否則不予核準。此后又下發(fā)文件支持國內風電設備制造企業(yè)與電源建設企業(yè)合作，提供50萬kW規(guī)模的風電市場保障，加快制造業(yè)發(fā)展。2005年初國家規(guī)劃的主要項目有廣東省沿海和近海示范項目31萬kW；福建省沿海及島嶼22萬kW；上海市12萬kW；江蘇省45萬kW；山東省21萬kW；吉林省33萬kW；內蒙古50萬kW；河北省32萬kW；甘肅省26萬kW；寧夏19萬kW；新疆22萬kW等。目前各省的地方政府和開發(fā)商均要求增加本省的風電規(guī)劃容量。
　　2020年規(guī)劃目標是3000萬kW，風電在電源結構中將有一定的比例，屆時約占全國總發(fā)電裝機10億kW容量的3%，總電量的1.5%。2020年以后隨著化石燃料資源減少，成本增加，風電則具備市場競爭能力，會發(fā)展得更快。2030年以后水能資源大部分也將開發(fā)完，近海風電市場進入大規(guī)模開發(fā)時期，風電裝機容量將會超過1億kW。
　　(作者系中國水電工程顧問集團公司專家施鵬飛)