2008年度中國民營經濟發展形勢分析會1月19日在京舉行，全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復在會上發表主旨演講，闡述了中國民營經濟在極不平凡的2008年中所取得的成績和面臨的嚴峻挑戰。

    民營經濟保持較好發展勢頭

    “2008年，橫向比較，中國民營經濟仍然保持了較好的發展勢頭。縱向比較，則同全國整體經濟走勢一樣，受到了巨大沖擊。”黃孟復說。

    2008年，民營經濟在企業數量、注冊資本金、城鎮固定資產投資、進出口總額、實現企業利潤、完成國家稅收等多方面的增長率均高于全國平均水平。截至2008年11月，全國規模以上私營工業企業實現利潤總額近5495億元，同比增長36.6%，高于全國31.71個百分點。同時，民營經濟稅收仍以較快速度增長。截至2008年11月，全部私營企業完成稅收總額5454.61億元，同比增長25%，高于全國5.7個百分點。但是，進入2008年9、10月份后，民營經濟多項增長指標都出現了逐月快速回落的態勢。

    黃孟復表示，在國際金融危機的沖擊和國內復雜多變的經濟形勢下，民營企業自身存在的問題和不足清晰表現出來，這主要表現在3個方面：

    一是多數民營企業缺乏核心技術和自主品牌，在劇烈波動的市場環境中缺乏競爭力。

    二是多數民營企業處于產業價值鏈末端，明顯受制于人。

    三是多數民營企業管理水平不高，在復雜經濟環境下缺乏應變能力。

    “這充分表明，民營企業已經到了必須通過調整結構、轉型升級來不斷提高市場競爭力和應對沖擊能力的新階段。”黃孟復說。

    民營企業要對自己有信心

    “民營經濟有挑戰更有四大機遇,空前的挑戰孕育著民營經濟新的重大機遇。”黃孟復說，“民營企業要對自己有信心。民營企業對市場反應快，經營機制靈活，應變能力強。越在困難的時候，越能顯示出民營企業的英雄本色，相信這次也不會例外。”

    他分析了當前民營經濟4個重大機遇:

    一是宏觀經濟政策調整機遇。民營企業要抓住當前國家宏觀經濟政策中關于加大投資、擴大內需的機遇，找準投資路徑，挖掘內需潛力，積極開拓國內市場。要抓住國家經濟發展方式轉變和產業結構調整的機遇，堅持創新，實現產品結構的優化升級。中小企業要抓住國家針對促進中小企業發展專門出臺政策的機遇，充分利用優惠政策，尋求新的發展。

    二是城鄉經濟社會一體化發展戰略的實施機遇。黨的十七屆三中全會提出要把建設社會主義新農村作為戰略任務，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求的農村改革發展的總思路。民營企業要抓住這個機遇，充分挖掘農村這一潛力巨大的消費市場，積極參與新農村建設。

    三是國內經濟相對低迷為民營企業低成本擴張帶來新的機遇。經濟低迷時，一些企業陷入經營困難，這就為那些優質企業通過并購、重組以較低成本迅速實現企業做大做強提供了機會。

 四是世界經濟相對蕭條為民營企業“走出去”在全球實現資源配置帶來新的機遇。積極穩妥地“走出去”一方面可以轉移過剩產能，開辟新的市場；另一方面也可利用國際技術、人力資本、能源資源市場成本相對較低的時機，大力引進國外高端技術和管理人才，收購國外的能源資源類企業。

    兩項政策建議刺激消費

    黃孟復說，從國內看，考慮到2008年經濟走勢的延續性和已出臺的一系列措施產生效果的滯后性，預計今年一、二季度將是中國經濟最困難的時候，而到了下半年經濟將會企穩并保持較為快速的增長。

    黃孟復建議，緊急出臺一個臨時性政策，在經濟轉暖之前的一至兩年內，減半征收規模以上勞動密集型企業和規模以下企業的稅負，免征新建小企業的各種稅負。

    在黃孟復看來，除了投資拉動需求，有效刺激消費更為直接，因此要千方百計刺激消費需求，擴大國內市場。他就此提出兩條政策建議：

    一是利用家電下鄉刺激農村消費。“家電下鄉在3省1市成功試點的經驗表明，這是十分有利于拉動農村消費、促進行業發展的一項政策。隨著農民收入的不斷增長，家電下鄉應盡快在全國范圍內推行。不僅如此，有關部門應考慮把部分小家電也納入家電下鄉產品范圍，以擴大行業覆蓋面，帶動更大范圍的市場需求。”黃孟復說。

    二是發放購物券刺激消費。他建議，直接向困難群體發放帶有強制消費性質的購物券，不僅金額要擴大，范圍也應擴大，以強制消費帶動市場復蘇。