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警惕有人借“資源整合”保護(hù)非法礦井

http://www.twesms.com 2015年09月19日        

近日記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),個(gè)別地方對(duì)資源整合煤礦監(jiān)管不嚴(yán),整合過(guò)程中操作程序不規(guī)范,有些本該關(guān)閉的小煤礦,竟然打著“資源整合”的旗號(hào),仍在違規(guī)開(kāi)采;一些列入整合范圍的礦井也沒(méi)有按照先關(guān)閉、后整合的要求整改,而是在“資源整合”旗號(hào)的掩護(hù)下繼續(xù)生產(chǎn)。這種違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)盡快制止。
   
    按有關(guān)部門(mén)規(guī)定,只有儲(chǔ)量和規(guī)模達(dá)標(biāo)的小煤礦才能參與整合,整合時(shí)各煤礦必須先關(guān)閉和吊銷(xiāo)證照,重新規(guī)劃后只能設(shè)立一個(gè)法人。但有關(guān)部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn),內(nèi)蒙古鄂托克旗整合的67座煤礦中,存在未關(guān)閉和吊銷(xiāo)證照就進(jìn)行“整合”的問(wèn)題,小煤礦整合后仍各干各的,“整合”有名無(wú)實(shí)。此外,按規(guī)定,只有年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的煤礦才能列入整合范圍,但一些地方安全條件差、儲(chǔ)量少的小煤礦也被列入“整合”名單。鄂托克旗一家小煤礦設(shè)計(jì)年產(chǎn)僅9萬(wàn)噸,資源服務(wù)年限僅剩0.8年,仍被批準(zhǔn)進(jìn)行整合。河南鄭煤集團(tuán)馬嶺山煤炭有限責(zé)任公司造成15人死亡的“2·10”特大煤礦瓦斯突出事故,就是在國(guó)有煤礦整合小煤礦過(guò)程中,在沒(méi)有取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證的情況下發(fā)生的。
 
    長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力布局小、弱、散、亂,煤炭資源開(kāi)發(fā)整體上集約化程度和綜合利用率都不高。大力推進(jìn)煤炭資源整合,不僅能夠優(yōu)化礦山布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度,更重要的是能夠最大限度地提升安全、裝備、技術(shù)、管理水平,減少安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。為了順利推進(jìn)煤炭資源整合,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求,必須堅(jiān)持先關(guān)閉后整合,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、非法開(kāi)采的煤礦,由地方人民政府作出關(guān)閉決定后,相關(guān)部門(mén)必須吊(注)銷(xiāo)其所有證照,停止供電,地方人民政府組織實(shí)施關(guān)閉。然而,一些地方置國(guó)家規(guī)定于不顧,打著“資源整合”的旗號(hào),暗中保護(hù)非法開(kāi)采活動(dòng)。
   
    為了消除小煤礦事故頻發(fā)的隱患,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的健康、安全發(fā)展,各級(jí)干部應(yīng)認(rèn)清大局,從局部利益、眼前利益中跳出來(lái),加強(qiáng)對(duì)小礦井整頓和關(guān)閉力度,按要求執(zhí)行關(guān)閉計(jì)劃,杜絕假技改、假整合及違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題。安全監(jiān)管等部門(mén)對(duì)于非法礦井,尤其是打著“資源整合”旗號(hào)繼續(xù)違規(guī)開(kāi)采的礦井,要下狠手進(jìn)行整治,對(duì)以停代整、停而不整、明停暗開(kāi)、違法生產(chǎn)的礦井要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉,對(duì)違規(guī)慫恿、暗中保護(hù)非法小煤礦的政府官員要堅(jiān)決查處。

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