能源經濟運行：低迷起航　逐步回穩

受世界金融危機和中國經濟周期變化的雙重影響，我國能源經濟運行自去年下半年以來需求明顯回落，價格大幅下滑。

不過，這種態勢正在得到扭轉。國家能源局新聞發言人周喜安在三季度能源運行形勢分析發布會上表示，二季度以來，國民經濟特別是工業經濟企穩回升趨勢明顯，能源需求也穩步回暖，供需形勢總體平穩。進入三季度，宏觀經濟回升向好趨勢加快，帶動能源運行進一步好轉。他將今年以來全國能源經濟運行的特點概括為“低迷起航、逐步回穩、動力增強、態勢趨好”。

根據能源局的統計數據，1月至9月累計，全國能源生產總量20.1億噸標準煤，同比增長9%。7、8、9連續三個月能源生產總量超過2.45億噸標準煤，增幅都在10%左右。

具體來看，煤炭供應總體穩中偏松，油氣市場總體平穩，而電力供應平衡有余，增幅大幅回落。今年前7個月發電量累計增速一直是負增長。

1月至9月規模以上電廠累計發電量26511億千瓦時，同比增長1.9%，增速在1月至8月由負轉正的基礎上又回升1.1個百分點。1月至9月累計，全國發電設備利用小時為3352小時，比去年同期降低283小時。總體看，國際金融危機爆發后，電力需求相對疲軟，加上新投產機組的因素，供應能力充足，局部地區已出現供大于求。

從需求方面看，用電需求開始向好，企穩回升態勢基本確定。今年一季度，第三產業和城鄉居民用電開始恢復。二季度第二產業逐漸回暖，輕工業恢復較快，沿海經濟發達地區恢復早。三季度隨著工業生產持續復蘇，重工業成為電力需求增長的主力，加之降溫負荷、家電下鄉以及去年同期基數較低等因素，全社會用電量同比快速回升，6月份用電增速扭轉了連續8個月負增長的狀況。

1月至9月累計，全社會用電量26635億千瓦時，同比增長1.4%，累計增速繼續提高。此外，受下游電力、鋼鐵、建材、有色等行業需求回升拉動，煤炭市場逐步回暖，重點地區煤炭供求漸趨活躍，價格前穩后升，成品油需求也有所回升。總體而言，能源運行向好趨勢增強。周喜安介紹說，今年以來，能源行業危中尋機，抓住能源供給相對寬松的有利條件，努力調結構、轉方式、提素質。

能源結構調整的一大亮點是清潔能源占比提高。1月至9月，全國累計新增發電裝機4911.5萬千瓦時，其中清潔能源占32.9%，比2008年提高5.6個百分點。其次，電源結構得到優化。今年以來水電、核電、風電投資明顯增加，火電投資比重大幅縮小到電源投資的41.6%。此外，煤炭資源整合與企業重組步伐加快。據了解，內蒙古寶日希勒、遼寧沈陽等7個煤炭礦區總體規劃獲得批復，總規模1.33億噸/年，煤炭開發布局進一步優化。

山西省全面開展煤炭資源整合和企業重組工作，重組整合煤礦企業協議簽訂近98%。到2010年底，山西省煤炭企業將由目前的2200家減少到約100家，全省煤礦數量由2598座減少至1000座，壓減60%，平均單井規模提高到110萬噸/年，山西省煤炭產業水平將實現跨越式提升。

隨著能源結構調整步伐的加快，我國在節能降耗方面也取得了顯著成效。今年以來，全國新核準火電項目中上大壓小項目2292萬千瓦，占72%。6月底，全國累計關停淘汰能耗高、污染重小火電機組已達5407萬千瓦，提前一年半完成“十一五”關停5000萬千瓦小機組目標。1月至9月累計，全國供電標準煤耗341克/千瓦時，同比下降6克/千瓦時。

周喜安表示，今年以來，著眼于長遠發展和結構調整，已經開工建設了一批投資規模大、帶動能力強、關系民生的重大能源項目，包括西氣東輸二線東段、浙江LNG項目、澀寧蘭輸氣復線工程等。西部大開發的標志性工程獨山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯裝置全面建成投產。

與此同時，為加強農村能源建設，改善農村用能條件，2009年安排了中西部14個省（區、市）和新疆生產建設兵團41億元中央投資計劃，工程實施后可解決32.9萬戶、125萬無電人口用電問題。農網改造工程完工后，將有利于擴大農村消費市場、拉動內需。在能源國際合作領域，今年以來，國內企業加快與中亞、南美等地區油氣資源勘探開發合作，先后收購多個規模較大的上游項目。

比較引人關注的是，中俄總理在第十四次定期會晤期間，就深化石油領域上下游一體化合作，擴大鐵路原油貿易，開展天然氣合作以及推進核能、煤炭領域合作項目等簽署多項協議，進一步深化了兩國間的能源合作。

對于四季度能源經濟運行趨勢，周喜安預計，總體上將延續三季度積極、向好的發展態勢，加之去年同期基數較低，能源產、運、銷同比增幅將繼續回升，但環比增長不會很快。